9月16日，省政府新闻办举行全省优化营商环境主题新闻发布会（法治环境专场），省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅相关负责人回答了记者提问。

新闻发布会现场。

　　问：在损害营商环境问题集中整治行动中，省法院开展了系列专项整治，取得了哪些成效？

　　答：省法院在深入推进损害营商环境问题集中整治行动中，把经营主体反映集中的案件审理周期长、胜诉退费难、执行难、联系法官难等堵点难点作为“小切口”，靶向施治、专项攻坚。针对涉企长期未结案件，坚持党组督办，逐案定法官、定时限、定方案、定责任，每周调度、定向函询、全省通报，集中清理涉企一年以上长期未结诉讼案件760件，清理率70.76%。针对胜诉退费问题，主动争取党委领导和政府支持，协调财政部门打通退费资金保障、审批流程衔接、退付渠道等堵点，清理胜诉退费2.02亿元，2024年12月1日至2025年12月31日应退未退诉讼费全部清理完毕。针对执行难问题，开展执行工作规范提升行动，做实交叉执行，严格规范终结本次执行程序，制定“查扣冻”操作规程；全面梳理2020年以来进账的未发放执行案款，做到应发尽发、应发快发，未发放执行案款清理发放率达到64.45%。针对虚假诉讼问题，全面排查2020年以来案件，已查实虚假诉讼案件833件次，移送公安、检察机关102件次，同时健全常态化线索归集、重点案由风险识别机制，协同纪检、检察、公安等推动系统治理。针对联系法官难问题，对相关投诉开展跟踪回访与责任倒查，并制定联系法官工作办法，依托12368建立联系法官快速响应、限时反馈机制，推动问题投诉逐月下降。

　　问：检察机关聚焦哪些关键环节，将“精准监督”贯穿案件办理全过程，依法维护企业的合法权益？

　　答：平等保护市场主体合法权益是检察机关法律监督职责所系。全省检察机关把“精准监督”作为服务法治化营商环境建设的重要方法，紧盯涉企案件办理中企业反映集中、社会关注度高的关键环节，努力做到监督发力精准、权益保障精准。

　　一是在涉企案件强制措施适用上严把关口。对批准逮捕企业负责人及高级管理人员，以及查封、扣押、冻结企业财产超过1000万元的案件，一律层报省检察院备案审查，逐案审查人身、财产强制措施适用的合法性、必要性，坚决防止“以案扰企”。组织开展涉企刑事案件财物查扣冻及处置监督“回头看”，重点纠治超权限、超范围、超数额查扣冻和趋利性执法司法等问题，推动问题整改。

　　二是在涉企刑事“挂案”清理上持续发力。会同省公安厅对长期未结的涉企案件逐案排查，建立台账、分类处置，统筹清理存量、坚决遏制增量，推动案件依法办结，最大限度减少案件久拖不决对企业融资合作、正常经营的影响。

　　三是在企业胜诉权益兑现上加强监督。深入开展民事终结本次执行程序监督专项活动，对执行不力问题依法提出监督意见，促使恢复执行、变更追加被执行人，推动企业胜诉权益依法兑现。

　　四是在行刑反向衔接上堵漏纠偏。对依法作出不起诉等处理的涉企案件，需要给予行政处罚的，依法移送并跟踪监督，防止“小过重罚”“当罚不罚”“类案不同罚”，既不让违法者因“不刑”而“不罚”，也不让企业因“过罚不当”而受损，确保宽严相济、罚当其责。

　　问：围绕金融领域“黑灰产”违法犯罪，公安机关有哪些打击举措和成果？

　　答：近年来，金融领域“黑灰产”违法犯罪逐步呈现出链条化、产业化、网络化的特征，非法贷款中介、不正当反催收等违法犯罪行为高发频发，不仅严重侵害金融消费者合法权益，扰乱金融机构正常经营秩序，还诱发多种经济金融类刑事犯罪，对我省打造公平有序的市场环境造成一定影响。

　　今年以来，按照公安部和国家金融监管总局工作部署，结合我省实际情况，省公安厅联合监管部门，启动了公安、监管、行业、机构“四位一体”联动机制，着力打通线索流转通道、共享数据分析成果，一方面，用好金融监管的大数据稽查手段，另一方面，发挥公安机关在资金研判、大数据办案上的优势，盯住盯紧“非法存贷款中介”“非法网贷平台和助贷机构”“非法保险代理中介”“信用卡不正当‘反催收’中介”4类“黑灰产”中介机构，全力开展集中研判、深挖拓线和波次打击工作。

　　截至目前，全省公安机关共破获金融领域犯罪案件200多起，采取刑事强制措施400余人。其中，破获涉“黑灰产”类违法犯罪案件60多起，采取刑事强制措施300余人，打掉犯罪团伙16个，涉案总金额超过60亿元。特别是近期，葫芦岛公安机关在金融监管部门的支持下，成功侦破一起非法中介团伙组织实施、涉案金额逾4亿元的贷款诈骗案。目前，该案已在全国多地成功发起集群战役，形成强大震慑。

　　问：省司法厅在推进“扫码入企”落地见效、以数字化手段规范涉企行政检查方面，具体有哪些有力举措和工作成效？

　　答：我省坚持高位统筹，将推行“扫码入企”纳入全省优化营商环境行动方案和政府重点工作，全力推动“扫码入企”全域落地、常态长效。

　　一是加快统筹部署推进。省司法厅联合省发展改革委、省数据和政务服务局建立协同推进机制，明确“5月底有码可扫、7月底无码不查、12月底一网通管”工作目标。会同省数据和政务服务局联合开展16场次专项培训。常态化开展基层答疑解惑、上门帮扶指导，重点解决基层执法人员不会用等问题。

　　二是夯实智慧监管支撑。在前期沈阳、大连、抚顺、辽阳、朝阳和生态环境领域试点基础上，今年5月全面完成“扫码入企”系统2.0版本升级，并在全省全面推开。同时，主动对接公安、生态、市场监管等重点执法领域，打通部门自建系统与全省统一平台数据壁垒，切实减轻基层执法负担。

　　三是强化督查考核问效。将“扫码入企”应用率纳入全省营商环境专项督查考核。建立“周调度、周分析、周提示”常态化督导机制，每周通报各地扫码覆盖率、检查计划执行率等核心指标，推进滞后地区重点督办、约谈提醒。自“扫码入企”工作开展以来，全省123655名行政执法人员全部开通“扫码入企”权限，累计“扫码入企”检查121919次，亮码率达到98.7%，实现了“有码可扫”全覆盖和“无码不查、应扫尽扫”的阶段性工作目标。