盛夏的辽阳，骄阳似火。在辽阳某物流有限公司的停车场里，长途货车司机王师傅刚结束一趟从沈阳到辽阳的运输任务，汗水浸透了工装。像他这样常年奔波在路上的货车司机，在辽阳有数千人。而在城市的另一端，外卖骑手李小龙正穿梭在白塔区的大街小巷，手机里的订单提示音此起彼伏；快递小哥张磊在居民楼里上下奔忙，板车上的包裹堆成了小山；网络主播则在直播间里热情地向粉丝介绍着家乡的特产……

　　这些新就业形态劳动者，是保障城市运转的“摆渡人”，是链接供需两端的“连接器”，是繁荣数字经济的“生力军”。然而，长期以来，他们面临着职业归属感弱、社会保障不足、城市融入困难等现实困境。如何打破这一困局？辽阳市委社会工作部先后走访货运物流园区、外卖配送站点、快递分拣中心、网络直播基地等30余处，与200余名新就业群体代表面对面座谈，找准服务理念：新就业群体需要什么，我们就提供什么；他们在哪里，服务就跟进到哪里。

　　今年盛夏，辽阳市委社会工作部创新开展“4+1”夏日关爱新就业群体专项活动，分行业、分地点、分时段开展错峰精准服务，将党组织的温暖送到新就业群体心坎上。

　　“4+1”都是啥？

　　“4”即面向货车司机、外卖骑手、快递骑手、网络主播四类群体开展四场专场关爱活动；“1”即贯穿始终的社区报到引导机制，推动新就业群体主动融入基层治理。

医生为新就业群体检查身体。 （受访单位供图）

　　把服务织成一张细密的网

　　“4+1”专项活动不是简单的“送清凉”慰问，而是一套完整的服务体系。辽阳市委社会工作部把它概括为“党建引领、健康护航、心理关爱、技能提升、权益保障、治理融入”六个维度。

　　每一场活动都以新兴领域党建理论宣讲开场。在货车司机专场，宣讲员讲述“车轮上的党支部”如何凝聚流动党员；在外卖骑手专场，“发挥奔跑的力量”主题宣讲引发共鸣；在快递骑手专场，辽阳市公安局治安管理支队政治处主任林娜从“红色邮路”精神讲起；在网络主播专场，宣讲团阐释“指尖上的党建”。

　　同时，辽阳市整合医疗资源，构建“1+N”体检服务体系，针对不同行业职业病特征开展专项筛查，还对不同群体开展“靶向”心理辅导，“医生教我一个‘深呼吸放松法’，等红灯的时候就能做，特别实用。”外卖骑手王帅说。此外，通信公司为四类群体量身定制专属通讯优惠套餐，每场活动还“标配”《市级新就业群体服务手册》，这本“暖心工具书”汇总了维权渠道、驿站服务、帮扶政策、应急救助等实用内容，让新就业群体“看得懂、用得上、得实惠”。

　　每一场关爱都精准抵达

　　“4+1”专项活动坚持“通用服务全覆盖、行业服务精准化”，在统一框架下针对不同群体特点“量身定制”。

　　7月29日上午，辽阳某物流有限公司院内，25名长途货车司机迎来了属于他们的“专属节日”。专场设置充分考量了货车司机“流动”和“孤独”的特点：眼科专项体检针对夜间行车、长期强光用眼问题；心理健康辅导聚焦长途疲劳焦虑、家庭两地分居情绪压力。“跑夜路最费眼睛，医生不仅查了视力，还教了护眼操，送了人工泪液。”货车司机老张笑着说。

　　7月31日下午，白塔区“骑手之家”爱心驿站热闹非凡。40名来自多家平台的外卖骑手齐聚一堂。专场增设了食品安全讲座和交通安全警示教育“双宣讲”。辽阳市市场监督管理局餐饮安全监管科副科长邵美玲讲解食安封签规范使用注意事项，引导骑手从“配送员”向“食品安全监督员”延伸；辽阳市公安局白塔分局交警大队副大队长王泽龙用真实案例敲响安全警钟。

　　8月7日下午，在辽阳市公安局24小时自助便民警局内，30余名快递小哥体验了一场“警企联动”的别样关爱。专场选址24小时自助便民警局，寓意“全天候守护”；交通安全专项培训围绕非机动车骑行规范、道路避险知识展开；新型学徒制培训政策解读，为快递员技能提升打开通道。“每份包裹都装着万家期盼，每条派送路都是新时代“红色邮路”的延伸。”市委“两新”工委专职副书记刘富智的话，让在场快递员深受触动。

　　8月14日下午，50名网络主播、网络代表人士、文旅推荐官、网络作家齐聚一堂，专场增设了互联网合规、网络安全、直播规范专项培训。市委组织部、市委统战部、市委网信办、市文旅广电局、市商务局、市文联等部门联动。“流量焦虑、舆论压力、作息紊乱，这些问题以前没人关注，今天感觉找到了知音。”一名网络主播说。

民警为新就业群体普及安全知识。  （受访单位供图）

　　从“城市过客”到“社区一分子” 

　　“聚人心”是辽阳市委社会工作部开展这次专项活动的核心理念，四场活动均设置了“社区报到流程介绍”环节，市委社会工作部工作人员手把手指导线上线下报到流程。“完成社区报到后，可以常态化享受驿站休憩、困难帮扶、节日关爱等暖心政策，真正实现身在城市、融入城市、服务城市。”“以前觉得社区好不好是居民的事，跟我们外来打工的没关系。现在知道了，报到了就是社区的一分子。”外卖骑手王帅在活动现场完成了社区报到，成为白塔区文圣社区的“新居民”。

　　角色转换，工作人员积极引导新就业群体发挥“移动探头”优势，参与基层治理。外卖骑手在跑单中发现食品安全隐患，可通过“随手拍”上报；快递小哥在派件中察觉楼道堆物、消防隐患，能第一时间反馈社区；货车司机在长途运输中关注道路安全，可成为“流动观察员”；网络主播则化身“城市推荐官”，用镜头记录辽阳之美。“我们走街串巷、熟悉社情，这是天然优势。以前没渠道参与治理，现在党组织给我们搭了台，当然要亮身份、作贡献。”快递小哥张磊说。记者了解到，已有5名外卖骑手接过“行业荣誉监督员“聘书，正式成为社会治理队伍的成员，已有20余名新就业群体主动报名担任各类行业监督员，累计上报治理线索40余条。

　　让关爱成为常态而非“一阵风” 

　　“‘驿’路同行 红‘新’聚力”并非夏日限定的一次性活动，而是辽阳市健全新就业群体常态化服务机制的系统性探索。辽阳市委组织部、市委社会工作部总牵头，建立“组织部门统筹引领、社会工作部门精准指导、行业主管部门牵头主抓、街道社区兜底保障”的工作格局。市交通运输局、市邮政管理局、市市场监督管理局、市委网信办、市委统战部分领域承办，卫健、通信、属地街道、医疗机构、爱心驿站等力量协同参与，形成“党建引领、部门联动、社会参与”的关爱服务共同体。

　　按照“六有”标准打造100余个暖“新”驿站，提供饮水热饭、避暑取暖、充电上网、休闲阅读、安全应急等暖心服务，构建“15分钟暖新服务圈”。建立“全周期”成长机制，为新就业群体铺设全周期成长阶梯。与国家开放大学等高校合作的“小哥学堂”“小哥上大学”项目正在推进中，助力新就业群体技能及学历双提升。推动住宅小区通过人脸识别、标识认定等方式让网约配送员、快递员“刷脸”进入；设置网约配送专用停车位，张贴小区楼栋地图；开设“小哥友好食堂”，推动友好商家提供购物折扣优惠。专项活动的接续，使新就业群体友好场景建设正在辽阳全域推开。

　　记者手记

　　服务不是目的，凝聚才是根本。这背后是辽阳市委社会工作部一场场精准服务的累积。当新就业群体被看见、被善待、被赋能，每一位“赶路人”跑得安心、干得踏实，感受到城市的温度，他们必将以更快的配送速度、更暖的服务态度、更强的担当精神，为辽阳全面振兴注入奔涌不息的“新”动能。这种“双向奔赴”，正是基层治理最生动的注脚。