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集中管辖+集成解纷 营口法院丰富道交审判“工具箱”

来源:辽宁法治报 | 作者:宫剑 本报记者 齐岚 | 发布时间: 2026-06-05 07:41

  交通事故,既是交通安全的“痛点”,也是基层社会治理的“考题”。每一起事故背后,不仅是损毁的车辆,还有伤者和伤者亲人的眼泪。环节多、周期长、标准不一、诉累重重——这是长期以来群众对处理道交纠纷的真实感受。

  在省高级人民法院的有力指导下,营口法院系统坚持以问题为导向、以改革促破题,自2025年起在主城区统筹创建“集中管辖+集成解纷”道交审判新模式,实现了道交纠纷“一体化处理、一站式服务、一次性解决”,并在全省机动车交通事故责任纠纷预防化解座谈会上介绍经验。

  破题之策

  集中管辖破解“谁来审”

  道交纠纷看似事实清楚,实则涉及定责、鉴定、理赔、诉讼等多个环节,当事人往往要在交警、保险、法院、鉴定机构之间反复奔波。过去,营口主城区(站前区、西市区、老边区)的道交案件分散在3家基层法院审理,裁判尺度不一、当事人跨区应诉等问题突出。

  为解决“谁来审”这一基础性难题,经省法院批准,营口法院将三个主城区的一审机动车交通事故责任纠纷民事案件全部集中由站前区人民法院受理。

  这一“集中管辖”改革,彻底打破了地域壁垒,让同类案件由同一家法院、同一支专业团队统一审理,为统一裁判尺度、提升审判效率奠定了坚实基础。与此同时,站前区法院组建专业化道交审判团队入驻市道交纠纷综合警务中心,实现“集中管辖”与“集成解纷”双轮驱动。当事人只需走进警务中心这“一扇门”,即可完成从事故定责、保险理赔、调解、鉴定到立案、开庭、裁判、赔付的全链条事项,真正实现“只进一扇门,办结所有事”。

  集成之力

  跑出司法“加速度”

  有了集中管辖的体制优势,如何“审好案、快解纷”成为核心课题。站前区法院道交审判团队坚持“如我在诉”的司法理念,围绕“公平与效率”大胆创新,形成了一套可复制、可推广的集成解纷机制。

  全流程调解贯穿始终。团队将调解工作从诉前延伸至诉中、判后,联合交警、金融监管、保险行业协会等各方力量,按照“事故责任‘一把尺子’认定、保险理赔‘一窗式’办理、事故处理‘一站式’服务、案件办理‘一体化’运行”模式,力争将矛盾化解在诉前。即使进入诉讼,法官仍不放弃任何调解机会。

  诉前鉴定压缩周期。针对鉴定周期长这一痛点,团队将司法鉴定前置到立案前,当事人可在诉前完成伤残等级、车辆损失等关键鉴定,避免诉讼中因鉴定而反复“停摆”。

  要素式庭审与文书改革。围绕交通事故责任纠纷常见的争议焦点(如责任比例、医疗费、误工费、护理费等),团队依托标准化要素表,庭审时有的放矢,文书制作也更加高效。

  判后释明与自动履行引导。对于判决案件,法官主动向当事人释明裁判理由和计算依据,提升当事人对判决的接受度,督促义务人自动履行。

  通过上述集成举措,审判质效实现跨越式提升。最新数据显示:自2025年至今年4月末,站前区法院道交法庭共审结道交案件631件,其中调撤500件,判决130件,调撤率高达79%;上诉案件仅13件,上诉率低至1.6%;案件平均审理时长缩短至46天。更值得一提的是,2025年以来首次实现道交案件二审零发回、零改判,当事人对调解协议及生效判决均自动履行,定分止争成效显著。

  未来之路

  持续凝聚合力

  交通事故责任纠纷,一端连着群众的人身财产权益,一端连着社会公平正义的获得感。营口法院“集中管辖+集成解纷”模式的成效,不仅体现在数据上的跃升,更体现在人民群众真切的司法体验中。如今,当事人不再需要为了一起交通事故在交警队、保险公司、法院、鉴定机构之间“多头跑、重复跑”,取而代之的是“数据跑路、一窗办理”。许多当事人和代理律师表示:“现在处理道交纠纷,就像在政务大厅办手续一样方便。”

  交通安全,生命至上;公正高效,司法为民。营口法院将始终秉持“如我在诉”的初心,用专业审判统一尺度、用集成服务压缩时间、用多元协同凝聚合力,切实解决群众急难愁盼,让法治成为道路交通最坚实的后盾。