7月9日，沈阳市皇姑区三台子万象汇门前，外卖骑手张忠林锁好电动车，几步踏进刚揭牌的松莲·万象暖新站，给手机充上电后，他长舒一口气，说道：“以前进商场取个餐得绕半天，商场周边让停车的地方可远了，进商场还要挺长时间，现在下车走十来米就能拿到，一天能多跑不少单。”

　　这间几十平方米的小站点，藏着商圈营商环境的细微变革，也是沈阳市皇姑区委社会工作部深耕新兴领域党建、落实《辽宁省关爱服务新就业群体十一条措施》的生动缩影。

　　今年初的一场面对面调研，捕捉到新就业群体奔波里的细碎难题；半年跨部门统筹协调，打通社区、街道、商场三方协作堵点；一处便民阵地落地，同步激发商户经营、商圈管理、基层治理三重动能。沈阳市皇姑区委社会工作部以新就业群体需求为切入口，政企共建双向奔赴，把民生小事做成助力优化营商环境的实在文章。

集餐员（右）将外卖交付给骑手。  玉浩男  摄

　　听声

　　点睛：商圈座谈，“揪”出没被看见的堵点

　　今年初春，沈阳市皇姑区委社会工作部调研组扎进三台子万象汇商圈，与外卖骑手、快递小哥面对面座谈。骑手们放松情绪，道出平日无处诉说的难处。

　　“商场内部商铺分散，高峰期电梯排队，取餐太耽误时间。”“等单的时候没地方待。”“手机没电只能干着急。”……这些看似琐碎的“小事”，却是骑手们天天要面对的“大事”。

　　调研组把骑手们的诉求逐条记下，现场实地摸排统计，万象汇周边日均活跃骑手超200人次，取餐耗时久、休憩无场地、诉求无渠道三大痛点反复出现。

　　工作人员把调研记录带回沈阳市皇姑区委社会工作部会议室，一场深度研判随即展开。

　　“外卖骑手日夜穿梭在街巷，是商圈外卖流转的关键力量，更是城市的‘移动探头’。”沈阳市皇姑区委社会工作部相关负责人表示，“我们不仅要依靠这群劳动者支撑商圈运转，更要主动解决他们遇到的实际困难，骑手舒心，整个商圈营商氛围才能持续向好。”

　　立足全省关爱新就业群体政策要求，皇姑区委社会工作部迅速明确两条主线：一边统筹人力资源和社会保障、司法、工会等部门建立新就业群体权益保障联动机制；一边以商圈党建为抓手，推动服务阵地落地，让服务新就业群体、优化营商环境两件事同步谋划、同步推进。

　　搭台

　　点睛：多方围坐一张桌，把零散诉求变成落地方案

　　方向清晰，落地的“关卡”还需要打通。皇姑区委社会工作部发挥统筹协调职能，第一时间对接三台子街道，将暖新站建设列为年度重点民生项目，敲定“党建+民生+企业”融合实施路径。

　　沈阳市皇姑区三台子街道松莲社区党委书记、居委会主任王妍妍接下一线落实工作。她带着社区工作人员一头扎进商圈，在商场各个出入口测算骑手停车点到商场的距离，挨个走访外卖商户、平台站点收集意见。

　　“那段时间闭上眼睛都是吧台高度、充电插座数量，生怕哪个细节没想到。”王妍妍笑着回忆道。

　　在皇姑区委组织部、区委社会工作部、区商务局的牵线下，街道、社区、三台子万象汇、淘宝闪购平台代表坐到了一张桌前。几轮沟通下来，各方诉求交汇，共识慢慢成型。

　　商场无偿划出商圈核心临街场地，承担水电保洁，改造专属非机动车停车区，将骑手车位调整至暖新站十米范围；淘宝闪购推出全新“取送分离”模式，配备专职集餐员统一转运订单；社区负责日常运营、服务清单设计与民情收集；皇姑区委社会工作部全程把控阵地定位，对接各类民生资源完善配套服务。

　　没有繁复流程，多方力量向着同一目标发力，一间空房间的改造蓝图，从纸面构想一步步变为实体空间。依托2025年12月成立的万象商圈联合党支部，“社区统筹、支部引领、企业联动”体系同步搭建完成，红色引擎托举起便民站，也为商圈营商环境提质筑牢组织根基。

　　落地

　　点睛：十米取餐线，看得见的减负与增收

　　7月7日，松莲·万象暖新站揭牌仪式简短而温暖。走进暖新站，长条吧台配着高脚椅，墙边一排充电插座，饮水机、微波炉、急救药箱、雨衣等有序摆放。墙上有温情的“暖心公约”，五大类服务清单清晰公示，休憩保障、身心关怀、职业发展、社会融入、医疗救助几乎覆盖骑手全部日常需求。

　　商场里，外卖平台配齐了8名专职人员统一从商户取餐、集中转运到暖新站，8名专职人员里，有一名是集餐员，其他都是取餐员。

　　集餐员温树忠向记者介绍道：“用户下单后，取餐员会到商场各商户取餐，送到暖新站。我会把送来的外卖按序号摆好。外卖骑手来了以后不能自己拿餐，他们要凭取货码到我这里取。”

　　记者记录了女外卖骑手管璇取餐的时间，从她停稳电动车，到下车、调取取餐码、取餐，全程仅用时41秒。

　　坐在吧台旁的一位外卖骑手向记者介绍：“以前只要是进商场取餐，每单都要七八分钟，现在到暖新站取餐，一分钟之内准保能取上，这是实实在在的变化。”

　　“我就在这附近跑，几乎都是到商场里取餐，现在一天省下来的时间得有接近两小时，能多跑十几单，大家都懂，接单多了收入就多呀！”外卖骑手李智伟靠在吧台边，接一杯温水，眼底透着舒展的光亮。

　　数据见证模式革新带来了多方共赢。推行取送分离后，淘宝闪购日均订单由1200余单升至1600单，高峰期达到了1980单。商户出餐流转效率提升，外卖订单稳步上涨；骑手配送压力降低，超时投诉大幅减少。

　　三台子万象汇店总经理袁方站在暖新站门口，看着来往骑手从容取餐，话语朴实真诚：“骑手帮我们把餐送到千家万户，我们帮他们把路铺平，这是将心比心。”

　　社区联动商圈爱心商户搭建关怀矩阵，悦邻东厨推出骑手八折就餐福利，酷发美发每月提供免费理发服务。暖新站墙上的二维码格外醒目，骑手扫码就能反映诉求、寻求帮助。“我朋友有一个维权的事，就是通过扫码给解决的，真有人管。”骑手们一边聊天一边把二维码拍照存进手机。

　　暖新站内更藏着贴心人文关怀。流动党员可通过“码上回家”通道对接商圈党支部，舒心就业板块同步推送技能培训、创业扶持、岗位招聘信息，从短期休憩延伸至长期职业发展，全方位兜底新就业群体成长之路。

　　共进

　　点睛：从被动受助，转身成为基层治理生力军

　　暖新站建成，服务只是起点，沈阳市皇姑区委社会工作部更深一层的考量，就是推动骑手从“被服务者”转为基层治理参与者。

　　暖新站内专门设立民情反馈角落，鼓励骑手担任社情民意信息员、安全隐患预警员。每日穿梭街巷的骑手，最先发现路面坑洼、路灯损坏、楼道杂物堆积等治理盲区，随手扫码上报，社区第一时间对接处置。

　　外卖骑手刘洪伟送单途中发现某小区围墙裂缝，拍下照片上传，三天之内维修人员便到场修缮。这件小事，彻底改变了他对自身职业的认知。

　　“从前只觉得自己是送餐跑腿的，现在知道我们看见的每一处隐患都能帮到社区治理工作，这就是顺手的事，我们愿意做，因为这座城市有我们一份责任。”他语气里多了归属感与荣誉感。

　　王妍妍告诉记者：“社会工作部给方向、给资源，各部门和街道给支持、给保障，我们在一线把服务做实做细。大家劲儿往一处使，才有了今天这个结果。”

　　风里雨里奔波的骑手守护万家烟火，商圈企业让出资源温暖奔跑者，区委社会工作部以党建搭桥串联各方力量，小小暖新站，推动劳动者、商户、社区、治理四方良性循环，为助力商圈优化营商环境开辟全新路径。