欢迎来到辽宁长安网
主办:中共辽宁省委政法委员会    承办:辽宁法治报社

从“一窗通办”到“移窗通办”——记者探索开原市法院诉讼服务之变

来源:辽宁法治报 | 作者:记者 李海 王海涛 江海峰 | 发布时间: 2026-04-30 08:49

  杨大姐的官司赢了,但被告欠的5万元树苗钱却一直没还。4月22日,她来到开原市人民法院靠山人民法庭“移动窗口”申请了强制执行。

  杨大姐不知道,要是一个多月之前,她可能就白跑一趟了。靠山法庭庭长王莹告诉记者:“之前申请强制执行,得把材料交到开原市法院院机关诉讼服务中心才能立案。”

  现在,开原市法院将“一窗通办”升级为“移动窗口”,打破了院机关和人民法庭、人民法庭和人民法庭之间的空间壁垒,让群众办事可就近选择。

111

本报记者李海(右)在开原市人民法院靠山人民法庭采访“移动窗口”工作

  人民法庭能执行立案吗?

  “杨大姐之问”道出群众期待

  靠山法庭管辖4个乡镇,法庭所在地靠山镇距离开原市中心约50公里,开车往返一次大概两个小时,坐客车往返至少需要3个小时。

  采访中,记者问杨大姐,是怎么想到来法庭申请强制执行的?杨大姐反问记者,在法庭赢了官司,咋不能到法庭申请强制执行呢?

  人民法庭被称为“群众家门口的法院”,对当事人来说,进了人民法庭,就是进了人民法院,都想一次性把事儿办好。

  过去一年,能有二三十起案件的当事人来靠山法庭申请强制执行,王莹总是一边解释为什么执行立案统一设在院机关,一边帮忙网上立案。

  但王莹说:“帮忙网上立案也不如直接把事儿给老百姓办了,他们是带着信任和期待来的。”

  铁岭法院共有24个人民法庭,“杨大姐之问”几乎在每一个法庭都出现过。

  “对于有的当事人,可以通过数字法院满足他们的需求。”铁岭市中级人民法院立案庭庭长张彤告诉记者,但由于年龄、习惯等原因,相当一部分当事人还离不开纸质材料,“能见到真人,亲手把材料交给法院,他们更安心。”

  让窗口动起来替当事人跑腿

  开原法院“移动窗口”试点破题

  如果把材料流转环节全部交由法院诉讼服务窗口办理,群众不就可以只进一扇门了吗?

  民之所望,政之所向。在张彤看来,当事人办理的所有诉讼事项,关键在于材料流转。

  “让窗口动起来替当事人跑腿儿,把麻烦留给自己,把方便留给群众,这就是铁岭法院在开原试点‘移动窗口’的初衷。”张彤说。

  据介绍,“移动窗口”是传统“一窗通办”的升级版,从“一个窗口能办多项事”升级为“不同地点能办同样事”。

  “移动窗口”让群众办事不再必须找到有管辖权的特定“窗口”,而是可就近选择任何一个“移动窗口”。

  经过培训之后,“移动窗口”工作人员均可无差别为群众办理全辖区的立案、咨询、调解等基础诉讼服务事项,构建起“人人是窗口、处处能办事、全域可共享”的诉讼服务新格局。

  辽宁诚证律师事务所律师李文旭排在杨大姐之后,等着申请一起涉企案件的强制执行。

  “我从其他案件当事人那里听说,开原市法院的人民法庭也能办理执行立案,今天来试试。”李文旭告诉记者,听说还能现场跨域立案,“正好还有一个其他法庭管辖的案件,如果在这儿也能立上,估计能省半天时间。”

222

杨大姐(中)在开原市人民法院靠山人民法庭申请强制执行

  进门、交材料、拿回执

  群众打官司只进一扇门就够了

  “严格来说并不是法律意义上的立案,‘移动窗口’并没有突破案件管辖的权限。”开原市法院副院长邵帅把“移动窗口”比作“外卖小哥”,“不管在哪里下单,都能按时保质送达,而不是让点了单的顾客自己到处跑取餐。”

  但“移动窗口”又不只是“外卖小哥”。据介绍,在“一窗通办”基础上,“移动窗口”增设了跨区域立案协助服务,几乎涵盖了联系法官、预约调解、诉讼费用缴纳等群众打官司所需办理的全部事项。

  这些事项中,立案是核心。但对大部分当事人来说,都是第一次打官司,不清楚交什么材料、会经历哪些流程。邵帅回忆,自己曾接待过一名当事人,带了两兜子材料来到法院,“把家里带‘法’字的材料都带来了,就担心立不上案。”

  “不管案子归哪里审,‘移动窗口’当场帮当事人看材料齐不齐、格式对不对,不对的帮忙补正,对的直接留下,剩下的我们跑。”邵帅告诉记者,“群众打官司就做三件事:进门、交材料、拿回执,不让群众懵懵地来,也不能让群众懵懵地走。”

  说话间,李文旭想办的事儿都办完了,还添加了开原市法院的企业微信,相关事项办理进度和结果线上就能查询。

  在试点方案中,办理进度查询方式并不是企业微信,而是“移动窗口”服务卡,上面写有咨询电话,但企业微信线上查询要更方便。

  张彤说:“我们不要花架子,想把试点做得扎实一点。”

  后记

  开原市法院下辖5个人民法庭,全部纳入了此次试点范围,全员包括7名员额法官在内共计48人,都是“移动窗口”的工作人员,帮助群众答疑、审材料、跑流程,真正让群众打官司只需走进一扇门。

  走出这扇门,杨大姐还是不清楚自己的执行案件是怎么立上的。但这不重要,真正重要的是,5万元树苗钱很快就能要回来了。

  从“一窗通办”到“移窗通办”,一字之变把“如我在诉”的生动实践写进群山与沃野,也写在群众心中。

  详情点击:辽宁日报


推荐新闻