今年以来，国家税务总局盖州市税务局紧扣“抓好党务、干好税务、带好队伍”工作主线，以实干笃定前行，全力推动税收现代化建设，为服务中国式现代化贡献税务力量。日前，本报记者就相关工作开展情况，对国家税务总局盖州市税务局党委书记、局长刘凯进行了专题采访。

国家税务总局盖州市税务局党委书记、局长 刘凯

　　辽宁法治报：盖州市税务局是如何坚持依法全面履行税收工作职能的？

　　刘凯：盖州市税务局党委坚持用党的创新理论指导税收工作。在组织税费收入、落实税费政策措施、健全矛盾纠纷化解体系等方面始终坚持依法全面履行税收工作职能。遵守依法行政领导小组议事规则，全面落实“三项制度”，引导税务人员积极践行说理式执法，在送达处罚决定书时附上“税法说明书”，用群众听得懂的话解释法律依据，做到以理服人、以法育人，让每一次执法不仅是规范的履职，更是一堂生动的普法课，助力营造全社会懂法、守法、尊法的良好税收法治环境。

　　辽宁法治报：在各项工作抓好落实的过程中，如何做到法治思维贯穿始终？

　　刘凯：我们始终坚持把依法治税贯穿于税收工作始终。一是持续优化税收执法方式。我们深知，执法的目的不是惩罚，而是守护公平。在执法过程中力求做到说明事理、说透法理、说通情理、说清道理，让执法的“刚”与服务的“柔”结合，让税法既有威严又有认同，不断提高和谐执法、效能执法的能力和水平。二是扎实推进“三项制度”。全面扎实推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，让税务执法更公开、更透明、更规范。切实规范一线执法人员行政执法行为，着力提升执法能力和素质。三是严格落实“首违不罚”制度和税务行政处罚裁量基准，让税收执法公开，让权力在阳光下运行。

　　辽宁法治报：结合今年全国税收宣传月活动主题，税收工作有哪些新思路新启发？

　　刘凯：我们结合“税收·法治·公平”税收宣传月主题，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，让“合规经营、诚信纳税”理念深入人心，不断在普法共治上提速加力。我们联合司法局、工商联等部门围绕“合规赋能发展·法治护航未来”主题开展了企业合规管理专题座谈会，整合司法、行政与专业机构资源，紧密协作，形成合力。

　　我们将健全以信用为基础的激励约束机制，推动经营主体从“被动遵从”向“主动合规”转变，形成“办事依法、经营合规”的共识，让法治真正成为营商环境的“最强内核”。

　　辽宁法治报：请结合纳税信用谈谈法治理念在优化营商环境中的作用。

　　刘凯：法治是税收工作的“生命线”，也是营商环境的“定盘星”。盖州市税务局始终以纳税信用体系建设为抓手，通过分级分类服务、政策精准推送、银税互动赋能等举措，让诚信纳税企业享受更多政策红利。在我局的积极引导和培育下，建华建材（营口）有限公司成立合规管理部门，全面升级内控机制，始终坚持“制度第一·总裁第二”的原则，营造了风清气正的生产经营氛围，成为盖州市第一个10连A级纳税人。

　　同时，还有35户纳税人连续5年以上被评为A级，越来越多的企业主动规范纳税行为，积极维护自身的纳税信用，逐渐形成了“爱护纳税信用等级像爱护眼睛一样”的共识。

　　辽宁法治报：如何持续发挥和谐征纳的重要作用？

　　刘凯：基层法治建设是一项长期而艰巨的任务，我们不断强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，运用法治思维和方式谱写和谐征纳的新篇章。注重发扬新时代“枫桥经验”，组建以公职律师等专业人员和业务骨干为主体的税费争议调解团队，联合10部门建立盖州市社会保险费征缴争议联合处理机制。持续优化并畅通救济渠道，借助公职律师与法律顾问的专业力量，精准化解涉税矛盾纠纷，全方位筑牢纳税人缴费人权益保障防线。打造政策落实一定“不打折”、执法监督一定“不缺席”、诉求响应一定“不过夜”的税收执法环境。