
苗微给记者看社区连续出了16年的《社区小报》。 (受访单位供图)
本溪市南芬区南芬街道三十六户社区是坐落在南芬区露天矿脚下的老旧小区,半数以上居民超过60岁,可为何这里居民法治意识强、自治共治有成效,且早在2015年就已获评“全国民主法治示范村(社区)”?请跟记者一道溯源。
在社区办公室里,记者看到了一本厚厚的《自创作品集》,里面收录了社区工作者与社区居民近年来共同创作的文艺作品,有三句半、快板、诗歌、童谣、拍手歌等体裁,其中,近半数作品与法相关,例如《宪法日里说宪法》《说说普法三十年》《学习宣传民法典》等。
“‘九五’普法不简单,宣传教育未等闲,宪法宣传进楼院,温暖……”这个段落来自三十六户社区居民自创的三句半作品——《我们是社区法治宣传员》。
社区党委书记苗微告诉记者:“这是我们今年的新作品,每年我们都会结合宪法日等时间点组织多场文艺演出,老少同台,非常热闹。有的节目从作品集里选,也会结合时事创作一些新作品,这不,最近居民正在为平安本溪建设宣传月排练节目呢!”
除了利用文艺演出进行普法,之前16年间,社区一直坚持出版《社区小报》。这份深受居民喜爱的小报,也是一个常态化的普法阵地。“小报现在虽然不出了,但在没有微信群和朋友圈的年代,小报起到了很大的普法作用,所以,别看我们社区老年人居多,但大家法律意识非常强。”苗微说。
在社区评理说事点,记者见到了“乡贤评理员”李忠顺。老人今年75岁,精神头十足。他笑着对记者说:“我市里还有房子都不爱去,就爱在三十六户住,我爱说话,爱做调解,跟社区和居民感情也特别深。”
“社区居民发生纠纷都爱找李老去说和,他常常不惊动我们直接就去调解了,回来云淡风轻地跟我们说一声‘事情解决完了’!真是帮我们社区分忧的能人!”说起李忠顺,苗微直言“离不开他”。
李忠顺是老党员,在单位做党支部书记时开始学习法律,2006年接手《社区小报》后成为社区的“普法大使”,经常与居民聊天讲法。
问李忠顺调解难在哪,他的回答令记者意外,“调解不难,但要让大家信服,自己先要做到了,你做到了,说话才有分量。”李忠顺还说,“虽然跟居民很熟了,但情感只是调解的‘润滑剂’,法律才是依据。所以,每次去调解前,我都会做案头工作,就怕到时候说跑偏了,让人钻了空子!”
从居民自创法治作品到乡贤自发化解矛盾,在三十六户社区,“普法+自治”双向赋能得到充分体现。
采访中记者了解到,社区把法治宣传融入了日常治理全过程。通过网格微信群推送、楼栋微宣讲、文艺演出、广场普法等接地气的方式,常态化普及民法典、邻里相处规范等,引导居民遇事找法、解决问题靠法、表达诉求依法,同时,充分激发群众自治力量,鼓励居民主动参与楼栋管理、纠纷化解、邻里互助。
社区3组6组老旧小区部分楼栋存在私搭乱建、楼道堆物问题,居民投诉较多。对此,社区没有简单地一拆了之,而是依托民主议事机制,上门宣讲城乡规划、消防安全相关法律法规,逐步讲清政策、讲明危害。之后通过协商议事会统一整改方案、公开整改标准,由党员带头整改。最终,在法治引导和居民共治下,违建和杂物全部清零。这样的处理方式,群众服气。
用南芬区司法局副局长穆裕的话说,“三十六户社区把法治宣传和基层治理工作细化了,他们不做大米饭,而是把它熬成粥,这样居民就能很好地顺下去,自治共治力量也相应得到良好激发。”
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