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速裁法官坐窗口 分调裁审一站式——大连海事法院组建“窗口速裁团队”已受理593件案件

来源:辽宁法制报 | 作者:驻大连记者 王怀实 | 发布时间: 2020-11-17 09:35

  为深入推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设,大连海事法院在诉讼服务中心单独设立“一站式分调裁审”窗口,并组建“窗口速裁团队”。所有“窗口速裁团队”员额法官均在“一站式分调裁审”窗口轮流值班,第一时间接待当事人,最大限度实现分、调、裁、审,线上线下,诉与非诉各环节的无缝对接,高效化解纠纷。

  截至目前,“窗口速裁团队”已受理案件593件,占一审立案数60%,案件平均审理天数19.83天。

  精准定性纠纷类型 有序推进繁简分流

  依据最高人民法院《关于人民法院深化“分调裁审”机制改革的意见》《关于民事诉讼程序繁简分流改革试点方案》及《关于民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》,该院进一步细化海事案件繁简分流的标准和条件。

  对于无涉群涉外涉访的三类纠纷,可暂定为“简案”:一是案件事实清晰、法律适用明确和实践研究成熟的纠纷;二是涉及海上船员或当事人为外省人,无法承担诉讼时间成本、纠纷发生在海上,涉案证据较为稀缺的纠纷;三是涉案当事人因自身原因希望调解方式快速解纷的纠纷。

  对于上述“简案”,由窗口速裁法官快速开展非诉引导、诉中调解、速裁及快审。

  独具海事特色的繁简分类标准的确立,为“一站式”分案、调解、速裁、快审解纷确定了精准的发力点,也为优化审判资源配置及“繁案精审细审”奠定了基础。

  全方位整合资源 组建超强窗口团队

  “窗口速裁团队”不只着眼于线下快速解纷,还着眼于发挥其线上线下矛盾纠纷化解及诉与非诉的对接引导功能,这就需要全面整合审判等力量组建团队。

  在确定繁简分类的基础上,该院从全院各审判业务部门抽调擅长办理上述“简案”的8名员额法官及法官助理,组成“窗口速裁团队”。

  充分发挥“互联网+”优势,最大限度运用人民法院调解平台、辽宁诉讼服务网、移动微法院、人民法院保全平台和律师服务及保全、鉴定平台等线上系统,推动传统线下解纷向线上拓展。该院专门为“窗口速裁团队”配备线上平台专职辅导员1人,保证熟练运用各类线上案件办理系统,指导办案人员及特邀调解组织、调解人员运用线上办案系统,确保及时解决应用中的技术问题。今年已线上调解案件755件,占一审立案数量60%。

  能否将社会第三方解纷力量恰如其分地引入并有效衔接,是贯彻落实“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的关键所在。

  该院以诉讼服务中心为牵头部门,分别与大连市仲裁委、大连市归国华侨联合会、大连市人民调解中心等6家单位或第三方机构对接,签约包括职业律师在内的社会特邀调解员18名,并制定诉调对接工作机制。建立以法院为主导的诉前矛盾化解联动机制,形成诉与非诉优势互补,确保诉前有力化解矛盾与速裁对接的良好效果。今年以来,已诉前调解案件347件,切实把大部分矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。

  员额法官窗口轮值 分调裁审无缝对接

  该院制定《速裁法官窗口值班工作表》,窗口速裁法官均严格按照轮值工作表在窗口值班。窗口值班时从事“分”“调”工作;不在窗口时间办理各自速裁案件,从事“裁”“审”工作。

  窗口速裁法官第一时间与当事人直接接触,有利于更深层次地剖析当事人的核心诉求,有利于更加准确地围绕当事人诉求进行诉讼引导和风险评估,也可第一时间把握当事人情绪,准确了解相关情况。

  对于尚有调解希望的纠纷,速裁法官可最大限度地引导当事人进行非诉解纷,争取当事人达成调解意向,并适当将其与团队特邀调解员或线上调解员进行对接,增加调解成功率。截至目前,窗口速裁法官的案件调解成功率为81%。对于无法以非诉或调解方式化解的矛盾纠纷立即转交立案工作人员进行立案处理,并由系统自动分案至速裁团队。窗口速裁法官对于所分简案进行快速裁决或审理,以提高纠纷化解效率。