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探索调解新路子 全力打造和谐村——记营口市公安局老边分局柳树派出所基层平安综治新成果

来源:辽宁法制报 | 作者:胡伟明 纪翔 驻营口记者 齐岚 | 发布时间: 2020-09-02 08:34

  营口市公安局老边分局柳树派出所创新工作模式可谓“一马当先”,不仅设立了大名鼎鼎的“葵花义警服务驿站”,还将调解矛盾纠纷的窗口延伸到村民家门口,将服务群众的力量铺设到村民的田间地头,努力实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的“枫桥经验”模式,全力打造“平安村、和谐村、网红村”。

  “葵花义警”成立于2020年7月,第一批队员约40人,是在辖区老党员和村内积极分子中择优组建的,用村民的话讲:秒红全国!

“葵花义警”

“葵花义警”

  着眼“民忧”化解冰释“阻力”

  柳树派出所坚持从群众最急、最忧、最盼的事情做起,以“矛盾不上交”为着眼点,着力解决广大群众的操心事、烦心事、揪心事。尽最大努力化解矛盾纠纷,消除影响稳定的不和谐因素,冲破平安创建过程中的阻力。

  依照老边区委政法委“三网五员”格局,柳树派出所探索推行民警包格、司法联动、村(社)联调、乡贤参与的 “一格多元”联调机制。构建了以“就地、自愿、前端、联动、依法”五大基层大调解新格局工作机制,做到基层治理有法可依、有法必依,就地吸附、解决矛盾。

  近年来,一批重点施工项目陆续在柳树镇境内推进,油气管道、电网架线等工程规划从后山村、小平山村、香炉庄等村穿村而过,部分村民的土地被占,因补偿问题四处讨说法。所领导率领民警入户上门,司法和村委联动,一户一户走访,一家一家做思想工作,摆事实、讲道理,摆政策、讲法律,最终化解了全部矛盾,确保了工程如期进行。

  “关口前移”实现“矛盾不上交”

  柳树派出所从辖区治安矛盾实际出发,积极探索人民调解工作新路子。以重点项目、重点人群、重点行业3个“全覆盖”为抓手,进行全面、深入、细致地拉网式排查和化解,实现了因矛盾纠纷引发的群体性事件、极端个人暴力事件和安全事故的“三个零发生”。同时,“关口前移”,派出所积极创新工作方法,将矛盾纠纷“防范、化解、巩固”三道关口前移,推出暖心举措,将基层矛盾纠纷扼杀在源头、化解在起始。用耐心、细心、匠心找到了“矛盾不上交”的破解之策。

  预测、预警、预防,是社会治安防控的时代特征,也是新时代对派出所工作的一项根本要求。柳树派出所科学设定“基层基础‘红、黄、绿’分色分级管理”,分层级管理实有房屋、实有人口、行业场所,实时获取人员流动、住房变动、场所变更等信息。及时发现隐患风险点,及早介入、消除影响,有效服务和支撑反恐防暴、安保维稳、应急处突、侦查破案、行政管理等各项公安工作。

  通过“一格多元”,派出所摸排各类矛盾隐患230余起,调解各类纠纷200余起。

  把握“民安”防控激发“活力”

  “点上步巡、路上摩巡、面上车巡”,柳树派出所坚持对重点部位、场所重点巡防,以校、企和城镇周边500米安全距离为半径,逐渐向外围辐射,形成了叠加式巡防机制,实现了布警一线、巡处合一、动态处警、整体防控。今年以来,经群众发现、协助抓获现行嫌疑人6名,协助提供案件线索40余条,排除隐患20余个。

  此前,柳树派出所在辖区各村设置的巡逻队伍以及信息采集岗等,参与人员大概有300多人。进入旅游旺季,派出所对“葵花义警”进行完善,设置不同任务,着重在为群众处理好小事情、调解好小纠纷上狠下功夫,打造“行走中”的工作机制,让“多元化化解矛盾纠纷,零距离服务村民百姓”的效率得到了飞速提升。