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“敢为人先”铸就全国法院标杆——记“全国模范法院”大连经济技术开发区人民法院

来源:辽宁法制报 | 作者:成宝 驻大连记者 王怀实 | 发布时间: 2020-05-21 12:09

  今年年初,我省法院系统又有1家法院、3名法官获得了人力资源和社会保障部、最高人民法院授予的“全国模范法院”“全国模范法官”称号。

  伟大时代呼唤伟大精神,崇高事业需要模范引领,向模范学习,学习他们身上忠诚、执着、朴实的鲜明品格。

  忠诚,是对党和司法事业的忠贞,坚守司法为民的理想信念;执着,是践行人民法官的为民情怀,赤子之心始终不忘;朴实,是具有功成不必在我、功成必定有我的崇高精神,勤勤恳恳、无私奉献,奋斗在审判执行工作一线……

  即日起,辽宁法制报开辟“模范”专栏,展示我省法院的“模范们”,为全省法院、法官树立奋进的旗帜。

大连开发区法院党员重温入党誓词

大连开发区法院党员重温入党誓词

  1月,大连经济技术开发区人民法院被授予“全国模范法院”称号。据悉,大连经济技术开发区人民法院(以下简称大连开发区法院)是全省唯一一家获此殊荣的法院。

  近年来,大连开发区法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,始终坚持司法为民、公正司法,积极服务保障自贸区建设和国家级新区经济社会高质量发展,各项工作走在了全省基层法院前列。

  2017年以来,大连开发区法院先后被最高院授予“全国优秀法院”“全国法院文化建设先进单位”等荣誉,此次再次荣获法院系统的最高荣誉,是大连开发区法院全体干警长期以来刻苦拼搏、砥砺奋进、不懈努力的结果。

  硬实力:审判质效居全市法院前列

  大连开发区法院是我省审判压力较大的基层法院之一。2015年至2019年,该院共受理各类案件7.59万件,年均受理案件超过15000件。2019年员额法官人均办案390件。

  面对持续增长的办案压力,该院领导班子带领全院干警奋力拼搏,狠抓执法办案第一要务,深入挖掘内部潜力,以改革创新破解自身难题,以严格管理提升审判质效,取得较好的工作成果。2015年至2019年,在大连市中级人民法院实行的12项审判绩效指标评估中,该院连年居于大连市前列。

  据该院审判管理部门负责人介绍,这主要得益于该院建立了一套科学、完备、高效的审判管理制度体系,这套体系涵盖40项管理制度,包括118项权责清单,贯穿于立案、审判、执行全过程和调度、督办、考核等各个环节,使有限的司法资源迸发出更大的司法生产力。

  新成效:执行经验在全省法院推广

  2018年,随着“基本解决执行难”进入决战决胜关键阶段,该院进一步加大工作力度,举全院之力聚焦执行工作,投入重兵攻坚“基本解决执行难”。在全省率先实施执行事务集约化和执行案件繁简分流,大幅提升了执行工作效能。

  2018年至2019年,该院执行综合质效排名始终居全省105家基层法院前列。2016年至2019年,该院共受理执行案件19140件,结案18717件,执行法官年人均结案468件,最高院确定的“基本解决执行难”“3+1”核心指标全部达标。

  2018年,省高级人民法院将该院确定为全省唯一迎接第三方评估样板法院,并在该院召开模拟第三方评估现场会,推广复制该院“基本解决执行难”工作经验。2019年,省法院、大连市中级人民法院先后组织召开现场会,推广、复制该院执行机制改革工作经验。今年,该院执行局被省法院授予集体二等功,执行事务中心法官曹雨获得最高院“基本解决执行难”工作嘉奖,时任党组书记、院长的王志文被最高院通报表扬。

大连开发区法院开展普法宣传活动

大连开发区法院开展普法宣传活动

  新亮点:圆满完成多个改革试点任务

  2015年以来,大连开发区法院先后作为全国审判权运行机制改革首批试点法院、全省司法体制改革和内设机构改革首批试点法院、全市“智慧法院”建设示范法院,率先启动并持续深化改革,落实完成了案件繁简分流体系建设、专业审判团队构建、执行工作模式重构、认罪认罚从宽制度建设、司法审判信息化等多项改革举措,优化了审判资源配置,提升了智慧审判水平,实现了司法责任制多项改革举措落地生根。

  据该院诉讼服务中心负责人介绍,该院早在2015年就与审判权运行机制改革同步在全市率先成立了诉调对接中心,设立了10个专业化的品牌调解室,邀请明星义工、行业专家、高校学者、青年律师长期驻院调解,并成立5个“法官+书记员+速录员+专用法庭”的快审速裁团队,探索建立了一套分层递进、诉与调紧密对接的诉调联动机制,有效促进了矛盾纠纷的高效和谐化解,每年用不到全院10%的审判资源成功解决了50%以上的民商事纠纷。2019年,该院诉调对接中心共解决矛盾纠纷6034件,占年度全部民商事案件的60.29%。2015年,该院诉调联动工作经验在全国社会治安防控体系建设工作会议上进行了汇报交流,获得了中央政法委和最高院领导的充分肯定。2017年、2019年,该项工作经验又分别在全省深化社会矛盾纠纷多元化解工作会议和全省政法领域全面深化改革推进会上作汇报交流。该院先后被省法院确定为“诉调对接工作示范法院”,被最高院确定为“全国案件繁简分流机制改革示范法院”。

  好口碑:诉讼服务持续升级获好评

  多年来,大连开发区法院始终坚持“以人民为中心”的发展理念,持续提升司法为民服务水平,最大限度让人民群众少跑腿、多受益,不断增强人民群众的司法获得感。

  2015年,该院就在大连地区率先建成了“一站式”的诉讼服务中心,集约化向群众提供立案、缴费、查询等近30项诉讼事务性服务,当事人除庭审之外的所有诉讼活动都可以在诉讼服务中心“一站式”完成。2018年,该院又在全市率先成立了“执行事务中心”,为当事人提供执行立案、咨询、查询等一系列执行事务服务,彻底解决执行案件当事人找人难、查询难的问题。2019年,该院紧跟上级法院“两个一站式”和“一化两中心”建设部署,对“两个中心”进行升级改造,着力将“两个中心”打造为“诉讼服务大超市”“定分止争门诊部”。同时,积极推行网上立案、自助立案、跨域立案等多种立案方式和微信、支付宝等移动缴费方式,努力实现“事务一站清”“最多跑一次”和“最好不用跑”的便民服务目标,项目设计得到最高院领导的充分肯定。

  2015年以来,该院先后被省法院确定为“全省诉讼服务中心建设示范法院”,诉讼服务中心被最高院评为“全国城乡妇女岗位建功活动中表现突出的集体”,被省法院和省司法厅授予“辽宁省法院指导人民调解先进集体”称号,被大连市委授予集体三等功。

  软实力:模范辈出干警队伍充满活力

  该院一直高度重视队伍建设,党组班子始终认为干事创业关键在人,法院要想取得长足的发展,必须打造一支充满干劲、清正廉洁、追求卓越的一流法院干警队伍。因此,该院大力弘扬本院成长起来的全国先进典型“铁法官”谭彦精神,持续传承他“铁心向党、铁志为民、铁肩担当”的奋斗精神,2015年以来,先后涌现出全国优秀法官夏明宇、全国法院办案标兵谷晓霞等一批先进典型,7人次荣立个人二等功,13人次受到省委、省政府和省法院表彰,51人次受到大连市委、市政府和大连中院表彰。

  记者注意到,该院十分重视法院文化建设的精神引领、力量凝聚和士气激励作用,充分利用有限资源,精心打造政治文化、党建文化、廉政文化、职业文化、传统文化等多个文化平台,形成了具有系统性和本院特色的法院文化建设体系。2018年,该院文化建设工作获得最高院表彰;2019年,该院被大连市文联、书协授予全市唯一一家“羲之书法单位”称号。该院实施的“带娃上班”“女法官之家”等关怀举措,先后被《人民法院报》、最高院公众号等进行专题报道,该院还被省妇联授予“先进妇女之家”荣誉称号。