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西丰县解矛盾控风险着力创新社会治理

来源:辽宁法制报 | 作者:驻铁岭记者 江海峰 | 发布时间: 2019-11-29 13:30

  信访案件办结率高、群众满意度高、社会效果好……今年以来,西丰县各级党政领导高度重视信访维稳工作,使大信访工作格局和群众信访秩序持续好转,呈现出良好的态势,高标准实现了“六个严防发生”“三个确保”的工作目标,有力地保持了全县社会大局和谐稳定。

  凝心聚力

  开创信访维稳新局面

  西丰县委、县政府坚持党对维护社会稳定工作的领导,实施党政一把手负总责,严格落实“五级书记抓信访”责任,县党政主要负责同志率先垂范,靠前指挥各类矛盾纠纷化解和突发事件处置。坚持“矛盾纠纷小事不出村(社区),大事不出乡(镇),重大信访事项解决在县内”的思路,实施信访责任倒查制度,落实主体责任,强化主体稳控责任体系。

  西丰县依托县、乡、村三级综治中心,全面发挥网格员、信息员作用,推行月排查上报制度,重要节点实行24小时值班制度。县级综治中心视联网与公安局指挥中心视频监控系统、与18个乡镇及7个试点村视频会议系统对接,实现互联互通、信息共享,通过视频会议系统第一时间研判稳控信息、第一时间调解矛盾纠纷。

  积极探索发展“枫桥经验”基层社会治理新途径,如钓鱼镇的“平安便民服务队”和“知心大嫂”、陶然镇的“百姓半月谈”、郜家店镇的“一线工作法”、平岗镇的“五星创建”、西丰镇水岸社区的“邻里守望”等,深入推进完善矛盾纠纷多元化解机制,构建社会大调解格局;实施各类矛盾纠纷和信访案件“项目化管理”制度,分类登记、建立台账,做到“三定五清五落实”,按月逐一盘点销号,实现了矛盾纠纷排查调处工作层层落实、级级负责的良好态势。

  今年以来,共开展专项排查10次,排查各类矛盾纠纷887件,化(办)解863件,转(交)办24件,化解率97.3%。

  完善机制

  构建信访维稳新格局

  在实际工作中,西丰县切实推进领导包案制度化,接访办访规范化,落实信访事项首办责任制,充分发挥省信访信息系统网络,真正做到“让群众少走路,让数据多跑腿”,网上信访事项“三率”指标排在铁岭市前列;对涉及面广、影响大的突出信访隐患,按照“谁主管、谁负责”“分级管理、属地负责”和“一岗双责”的原则,实行领导包案,确定责任单位和相关责任人员,落实思想稳定和事项化解的包保责任。

  今年以来,县级领导包案170件,化解161件,有力地推动了社会大局的稳定。

  抓联动,强化预防预测预警。进一步夯实综治中心“六联工作机制”,有效整合基层公安、司法、卫健、民政、林业、环保等部门资源,强化基层信访工作力量,有力地促进了信访问题的及时、就地化解;实施学校和社区心理服务体系建设,加强特殊人群和重点人员服务管理,从源头上预防个人极端事件发生;落实稳评机制,在重大项目、重大决策实施前,坚持进行社会稳定风险评估;坚持在案件处置进程中,时时预测涉案群众动向,及时采取有效措施;以公安指挥中心为平台,以信访联席办为载体,在全县建立维稳预警研判处置联动机制,做到情报信息“掌握快、情况全、要素准”,最大限度地发挥各政法机关之间、政法机关与各部门各乡镇之间的合力。

  抓质量,强化督查督办力度。为实现信访事项“事事有回音,件件有落实”的工作目标,不断加大信访工作督查督办力度,对要求解决待遇等23件重点信访事项,县信访联席办组成工作督导组,进行台账式跟踪管理。

  把握重点

  实现信访工作新突破

  西丰县以化解积案为突破口,促进案结事了。坚持依法治理与人性化处理相结合,特别是加强对信访积案和上访老户的整治和化解工作力度,深入开展“整顿信访秩序专项行动”;以交办件的办结为主线,推动“事要解决”。把群众利益放在首位,让群众满意、让政府省心,是案件交办工作的出发点和落脚点。对各级交办件实行台账登记、动态管理、定期调度,并公开处理进度、处理时限、处理结果。按时限、按质量、按要求办结各类交办件,使一大批直接事关群众切身利益的问题得到切实解决。

  截至目前,省信访工作领导小组办公室交办西丰县减存控增台账信访案件中,2018年台账案件98件(评议后),化解96件,化解率95.96%;2019年新增台账案件56件(评议后),化解51件,化解率91.07%。两项案件化解率在铁岭市排名第一。