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【聚焦执行“辽宁经验”】以基层院为抓手 高效文明执行

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 孙硕辰 | 发布时间: 2019-04-18 11:55

  亮点经验

  在执行攻坚战中,阜新市中级人民法院坚持以机制创新破解“执行难”的工作思路,积极落实“三统一”(统一管理、统一指挥、统一协调)执行工作要求,统筹全地区执行力量,深入基层法院攻坚前沿一线,把问题解决在一线基层,协调基层院共同攻坚。在两级法院中构建了一体化执行管理机制体系、依法规范高效文明的执行工作模式,执行工作呈现稳中有升、连续向好的发展态势。

  今年1至3月,阜新市两级法院在新收案件比去年同期增加19.44%的情况下,结案数比去年同期增加424.83%。

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王辉

  一线访谈

  访谈人:阜新市中级人民法院执行局局长 王辉

  记者:阜新中院是如何建立高效文明的执行工作模式的?

  王辉:阜新市80%以上的“基本解决执行难”任务在基层法院,执行队伍的80%以上在基层法院,基层法院是执行攻坚主战场、主力军。因此,执行工作是否合法规范、规范文明的程度如何,关键在基层。在深化执行攻坚中,我们充分发挥阜新中院对全地区执行工作统一管理、统一指挥、统一协调作用,从树立依法、规范、高效、文明执行理念入手,发挥执行指挥中心信息化技术管理优势,以建立一体化管理机制、一体化执行机制、一体化考评机制为抓手,严格依照程序法、实体法执行生效裁判文书。坚持以执行效率、效果核心指标为牵引,不断提升工作质效。坚持执行工作纪律作风、强化公正廉洁执行,向科学管理要质效,不断调整攻坚决策部署,形成一套具有自身特点的执行工作模式。

  记者:这一亮点经验在破解“执行难”时取得哪些成效?

  王辉:阜新中院形成了由执行工作模式、管理机制、考核指标三部分构成的规范管理体系:即依法规范高效文明执行工作模式、坚持统一指挥调度协调模式、坚持强制为先整体推进模式、坚持效率效果统筹并重模式、坚持目标管理量化考评模式等工作模式,以及局长例会调度机制、执行态势通报机制、质效评查机制、流程节点管控机制、教育培训督导机制、投诉查处问责机制等工作机制。

  因此,执行工作的实际执结率、标的到位率、案件审限内结案率、终本合格率、信息准确率、文书上网率等重点执行指标持续提高。

  记者:该模式具有哪些可复制、可推广的特点?

  王辉:我们以“三统一”管理机制为抓手,主动将阜新中院执行局依法规范高效文明的管理模式与要求,移植嫁接到基层法院各执行局,不断深化推进基层法院执行攻坚方法有模板、技术有遵循。

  记者:对于进一步完善该模式有何打算?

  王辉:我们今年以建立执行长效机制建设为重点,巩固执行攻坚战中形成的执行制度、机制和模式成果。阜新中院将进一步调整完善以执行工作模式、管理机制、考核指标为内容的执行管理体系,作为管理执行工作的重要内容,推进执行活动向内容标准化、行为规范化、效能最大化方向发展。