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主办:中共辽宁省委政法委员会、辽宁省社会治安综合治理委员会    承办:辽宁法制报

解析2018政法工作蓝图

来源:综合新华社、《法制日报》、人民网 | 发布时间: 2018-01-30 08:49

  1月22日起,党的十九大后首次中央政法工作会议、全国检察长会议、全国司法厅(局)长会议、全国公安厅(局)长会议陆续在北京召开。这些会议传递出哪些新信号,又呈现哪些新亮点呢?

【中央政法工作会议传递六大新信号】

  社会主要矛盾变化,政法领域体现“四个转变”

  会议指出,在政法领域,人民日益增长的美好生活需要体现在“四个转变”上:

  ——从实现基本物质文化需要向同步追求高品位物质文化生活转变;

  ——从实现外在物质文化需要向同步追求精神心理满足转变,不仅希望人身权、财产权不受侵犯,而且期待个人尊严、情感得到更多尊重,隐私、名誉、荣誉等人格权得到有效保护;

  ——从注重现实安全向同步追求长远安宁转变,对严格执法、公正司法有更高要求;

  ——从单纯的个体受益向同步追求参与社会事务转变,更加关注共商、共建、共治、共享,对社会事务参与意愿强烈。

  中国法学会副会长张文显表示,社会主要矛盾发生变化,对政法工作提出了许多新要求,要在继续推动发展的基础上,着力解决好提高法治品质发展不平衡不充分问题,大力提升质量和效益,更好推动人的全面发展、社会全面进步。

  历久弥新“枫桥经验” 提升基层治理现代化水平

  会议要求,以总结推广新时代“枫桥经验”为契机,提升城乡基层社会治理现代化水平。

  ——坚持以人民为中心,推动形成共建、共治、共享的社会治理新格局;

  ——坚持以善治为目标,推动创新城乡基层社会治理新模式;

  ——坚持以预防为基点,构建社会矛盾风险综合防控新体系;

  ——坚持以党建为引领,筑牢社会和谐稳定新防线。

  强调“完善产权保护机制” 增强企业家信心

  “更加注重完善产权保护机制,促进市场主体立恒心、增信心。”这是会议透露出的一个重要信号。

  会议指出,切实维护企业家人身权、财产权、人格权。严防刑事执法介入经济纠纷、超标的超范围采取财产强制措施、财产处罚过宽过重等现象发生。

  中南财经政法大学教授徐汉明说,政法机关直面当前产权保护中存在的薄弱环节和问题,需要更新执法理念,转变执法作风,改进执法方式,提高执法质量和水平,才能实现执法办案法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。

  构建“中国特色轻罪诉讼制度体系”

  诉讼制度改革作为司法体制改革的重要组成部分,是优化司法资源配置、提高司法质量效率的必由之路。目前,我国正在18个城市开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点。

  会议提出,今年9月试点到期后,要及时总结试点经验,推动刑事诉讼法等有关法律修改,构建起中国特色轻罪诉讼制度体系。

  在民事诉讼制度改革方面,会议提出要推进化解方式多元化,完善诉调对接机制,探索调解前置程序改革试点,开展律师调解试点,发挥诉讼费制度的杠杆作用,引导更多民商事纠纷以非诉方式解决。

  全国执法司法规范化大检查今年开展

  会议透露,今年要开展全国执法司法规范化大检查,着力解决执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题,防止公权力损害人民群众获得感、幸福感、安全感。

  会议同时提出,要努力营造公正、透明、可预期的法治环境。更加注重改进执法司法方式。

  打好防范化解重大风险攻坚战

  会议指出,要开展重大社会稳定风险防范化解专项行动,努力做到发现在早、防范在先、处置在小,确保社会大局稳定。

  会议部署,要开展专项行动,依法查处金融、财税、资本市场、社会民生等领域经济犯罪案件,重点打击非法集资、网络传销、内幕交易等经济犯罪,坚决惩戒违法违规活动。

【全国检察长会议四大亮点】

  服务保障打好三大攻坚战

  会议强调,2018年各级检察机关要更加自觉把检察工作融入党中央工作大局,围绕打好防范化解重大风险攻坚战,检察机关将积极投入重大社会稳定风险防范化解专项行动,全力维护社会稳定;围绕打好精准脱贫攻坚战,检察机关将积极参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃惩治侵犯农民利益的“微腐败”;围绕打好污染防治攻坚战,检察机关将坚决惩治破坏生态环境犯罪,促进增强人民群众的蓝天幸福感。

  积极投入扫黑除恶专项斗争

  近日,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,进一步巩固党的执政基础,党中央、国务院决定,在全国开展扫黑除恶专项斗争。

  在全国检察长会议上,最高人民检察院检察长曹建明强调,检察机关要按照党中央、国务院部署和全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神,积极投入扫黑除恶专项斗争,全力推进更高水平的平安中国建设。

  深化司法体制改革

  习近平总书记“深化司法体制改革”的要求,是全国检察长会议上代表们讨论最为热烈的话题之一。

  围绕深化司法体制改革,全国检察长会议特别强调,要认真学习贯彻习近平总书记关于深化司法体制改革的重要指示,坚持一张蓝图干到底,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  推进智慧检务建设

  科技创新,就像撬动地球的杠杆,总能创造出令人意想不到的契机。在对政法工作的重要指示中,习近平总书记突出强调“深化智能化建设”。

  与会代表纷纷表示,检察机关将按照习近平总书记重要指示精神和中央政法工作会议、全国检察长会议部署,积极推进智慧检务应用体系建设,完善检察机关智慧办案、智慧监督、智慧服务、智慧管理等应用体系,全面实现检察工作数字化、网络化、智能化。

【全国公安厅(局)长会议五大关键词】

  关键词一:党的绝对领导

  会议明确,毫不动摇地坚持“公安姓党”,毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,切实做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心,确保公安工作坚定正确的政治方向。

  关键词二:以人民为中心

  坚持以人民为中心的发展思想,公安部今年将组织开展扫黑除恶专项斗争和打击整治涉枪涉爆违法犯罪、打击电信网络诈骗犯罪、“净网”专项行动,坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去。

  关键词三:深化公安改革

  会议强调,公安改革已进入深水区,今年必须要有新突破。要坚定改革方向、保持改革定力,在继续抓好中央关于全面深化公安改革“1+3”意见方案推进落实的基础上,以更大的智慧和勇气深化改革,坚决冲破固有观念的束缚、突破利益固化的藩篱,着力解决体制性障碍、结构性矛盾、深层次问题。

  关键词四:科技提升战斗力

  近年来,各级公安机关在推进信息化建设、大数据应用上做了大量探索实践,在一些方面取得了显著成效,有效提升了公安机关战斗力。

  会议强调,要牢牢把握大数据发展大势,牢固树立科技是核心战斗力的思想,按照推进政法工作智能化建设的要求,把大数据作为公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点,大力实施公安大数据战略,着力打造数据警务、建设智慧公安。

  关键词五:忠诚、干净、担当

  过硬队伍建设是公安机关永恒的主题。

  会议要求,牢牢把握新时代党的建设总要求,毫不动摇地坚持党要管党、全面从严治党,以政治建设为统领,大力推进公安队伍正规化、专业化、职业化建设,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,着力打造一支忠诚、干净、担当、党和人民群众满意的过硬公安队伍。

【全国司法厅(局)长会议“纲举目张”】

  以公共法律服务体系建设为“纲”推进各项工作

  在1月24日召开的全国司法厅(局)长会议上,司法部部长张军指出,2018年,司法行政工作总的要求和主要任务是:深入贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记对政法工作重要指示,坚持党对政法工作的绝对领导,贯彻落实中央经济工作会议、中央政法工作会议精神,践行全面依法治国,以公共法律服务体系建设统筹、盘活、做优、做强司法行政各项工作,做到服务全覆盖、供给高品质,推动公共法律服务整体跨越“有没有”发展阶段,全力迈向“好不好”新发展时期,让人民群众共享实实在在的获得感、幸福感、安全感。

  张军强调,必须牢牢抓住公共法律服务体系建设这个“纲”,把监狱、戒毒、社区矫正、律师、公证、司法鉴定、法治宣传、法律援助、人民调解和队伍建设等党和国家司法行政工作各个“目”总揽起来,使司法行政各项工作纲举目张、协调推进、综合发力。