潮起辽沈，风正帆悬。

　　9月7日至11日，以“统一大市场 公平竞未来”为主题的2026年中国公平竞争政策宣传周辽宁活动在全省盛大举行。本次活动由省市场监督管理局统筹，覆盖全省14个市和沈抚示范区，集中展示我省在破除市场壁垒、维护公平竞争秩序方面的举措和成效，稳定市场预期，提振发展信心，充分激发各类经营主体活力，为纵深推进全国统一大市场建设、推动辽宁高质量发展营造良好竞争环境。

省市场监管局反垄断处负责人、反垄断专家、辽宁出海企业代表参与访谈。　　（受访单位供图）

　　厚植理念筑公平

　　激荡统一大市场“一池春水”

　　公平竞争是市场经济的核心，是建设全国统一大市场的基石。宣传周期间，省市场监督管理局坚持“监管有力度、服务有温度、宣传有声势、制度有突破”，在弘扬公平竞争理念的大船上，以强化公平竞争治理和服务企业合规发展双桨发力，激荡起统一大市场“一池春水”。

　　宣传周期间，省市场监管局围绕活动主题，结合线上线下多重渠道，开展多方面、多层次、多元化的宣传活动，普及《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《公平竞争审查条例》等涉及公平竞争的法律法规、文件政策。包括在《辽宁日报》整版刊发《利剑护公平 激荡大市场》专题文章、在《东北新闻网》发布新闻专题页面，并在省市场监管局公众号等全媒体同步推送，集中展示了近年来全省反垄断执法、经营者集中审查、公平竞争审查和反不正当竞争执法取得的新进展、新成效、新突破，全平台累计浏览量超十万余次。同时在辽宁省政务服务大厅、地铁站点、重点商圈楼宇户外大屏等公众场所投放宣传海报，法律法规、政策解读手册等宣传物料。宣传的广度深度空前，公平竞争文化理念扎根辽宁大地。

在省政务服务中心投放宣传展板。  （受访单位供图）

　　合规讲堂明底线

　　专家授课解企忧

　　9月8日，2026年中国公平竞争政策宣传周辽宁活动启动仪式暨反垄断合规讲堂在沈阳举行。本次活动面向政府部门、重点企业、行业协会，坚持问题导向、实操导向、服务导向，紧扣企业经营中的反垄断合规痛点，深入解读《中华人民共和国反垄断法》核心内容。沈阳工业大学文法学院教授袁日新围绕垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中和行政垄断四个方面，结合近年来典型反垄断执法案例，介绍四类违法行为的主要类型和合规应对，为企业规范日常交易模式、合作机制、市场竞争行为提供清晰、权威的合规指引。省市场监管局反垄断处田耕铭立足审查监管实务，结合企业并购、股权收购、资产整合等常见经营者集中行为，讲解是否需要申报、如何规范申报、未依法申报的法律后果等核心内容，帮助企业全面掌握并购重组领域反垄断合规要求。省工业和信息化厅、省卫生健康委员会、省医疗保障局、省药品监督管理局及东北三省重点企业、部分行业协会代表到场。省市场监管局相关负责人在会上明确：规范公平竞争、护航企业发展是全社会的共同责任，企业要牢固树立合规经营底线，行业协会要积极开展公平竞争倡导，监管部门坚持监管与服务并重、规范与赋能并举，持续加大反垄断普法宣传和合规指导力度，与各方共同维护统一开放、公平有序的市场环境。

　　三方访谈指方向

　　四项举措护远航

　　宣传周期间，省市场监管局反垄断处处长王剑峰、沈阳师范大学法学院专任教师赵青与沈阳华美畜禽有限公司副董事长李杨同台对话，围绕公平竞争政策、反垄断合规以及辽宁企业出海的风险防范等话题展开深入交流，将公平竞争的“大道理”转化为企业听得懂的“实在话”。

　　随着辽宁企业“走出去”步伐加快，跨境合规成为企业关注的焦点。针对企业出海面临的反垄断合规风险，王剑峰立足辽宁营商环境建设，为企业开出了常态化合规与科学应对调查的“四项举措”良方。

　　在构建常态化合规防控体系方面，王剑峰强调：一是落实合同前置合规审查，对涉外出口合同、经销协议开展反垄断筛查，重点排查排他合作、限制转售价格等风险条款；二是规范同业信息交流，明确行业展会、商务洽谈等场景中的红线；三是严格执行并购申报流程，提前评估属地国申报门槛，避免程序性违规；四是建立合规档案管理制度，完整留存跨境经营合同与沟通记录，形成可溯源的合规台账。

　　在科学应对反垄断调查方面，王剑峰给出了专业指引：一是专业介入处置，收到调查通知后切勿盲目回复，应第一时间聘请专业合规律师；二是全面保全证据资料，妥善留存业务数据与交易凭证，保障调查程序有序推进；三是依法维护自身权益，充分利用陈述申辩权利，主动落实合规整改以争取宽恕制度；四是对接属地政务资源，主动对接省市市场监管、商务等部门的涉外合规服务资源，获取政策指导与支撑。

　　“省市场监管局保护经营主体在境内外依法经营，不是口号，而是真真正正落实的行动。”沈阳华美畜禽有限公司副董事长李杨在访谈中感慨，企业在收购股权过程中，正是得益于省市场监管部门主动专业的经营者集中申报服务，才得以在辽宁继续扎根发展。有了监管部门的保驾护航，企业参与国际竞争的底气更足了。

沈阳市市场监督管理局走进东北大学文法学院宣传公平竞争政策。  （受访单位供图）

　　宣传引导聚合力

　　奏响公平竞争“一曲强音”

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。在全省统一部署下，各市市场监督管理局结合本地实际，因地制宜，采取多种形式开展公平竞争政策宣传，推动相关法律法规走进企业、走进市场、走进基层，奏响了一曲曲公平竞争的强音。

　　从机关到街头

　　宣传触角全面延伸

　　沈阳市在商场超市、政务服务大厅等场所设立主题海报电子屏500余块，全市1.6万辆出租车、3000辆公交车LED屏滚动播出宣传口号，让公平竞争理念融入城市脉搏。铁岭市同步组织2300台出租车顶灯展播，22家市直部门在办公区域张贴宣传海报，营造了浓厚的宣传氛围。大连市在市政务服务中心办事大厅屏播主题海报，庄河市依托“庄河融媒”App发布宣传视频、推送政策知识，高新区在管委会官网发布违反公平竞争审查典型案例，让公平竞争声音从窗口传到指尖、从城区落到区县。本溪市精心制作“3分钟带你了解什么是公平竞争审查”主题短视频，在政务公众号和市政府门户网站同步推送，将专业的政策条文转化为通俗易懂的可视化内容，让政策“飞入寻常百姓家”。锦州市依托政府网站开设公平竞争审查专栏，发布政策原文、典型案例及政策问答，同时联合市大数据管理局、农业农村局等部门建立政策会商机制，对涉企优惠政策实行联合审查，确保政策制定的公平公正。

沈阳地铁中街站投放宣传周海报。  （受访单位供图）

　　从校园到企业

　　精准滴灌分类施教

　　各地紧盯行政机关、经营主体和社会公众三类重点群体，量身定制宣传内容，力求精准滴灌。沈阳市走进东北大学文法学院，与师生座谈交流，系统阐释公平竞争政策整体框架，在青年学子心中播下公平竞争的种子；同时走访华润雪花啤酒（辽宁）有限公司等20家规上企业，组织重点企业开展反垄断合规培训，并联合沈阳市中级人民法院精选6个反不正当竞争典型案例面向企业开展警示教育，以案释法，警钟长鸣。本溪市组织开展“走机关、进学校、入企业”系列活动，累计走进机关20家、学校18家、企业60家，实现重点领域、重点群体全覆盖。丹东市邀请东北大学张景奇教授举办公平竞争审查业务培训班，线上线下覆盖市县两级业务骨干200余人，提升了基层执法人员的业务素养。朝阳市聚焦快递行业“内卷式”竞争现象，联合市邮政管理局召开反垄断合规指导会，为行业健康发展把脉问诊。盘锦市深入企业送法上门，并编制印发“公平竞争审查知识明白卡”，从审查定义、范围、标准等八大维度进行清单化解读，让基层单位“一看就懂、照单操作”。

沈阳市和平区市场监管局开展中国公平竞争政策宣传周普法活动。　　（受访单位供图）

　　从普法到执法

　　宣执并重双向发力

　　各地在广泛普法宣传的同时，强化执法震慑，以实实在在的案例让公平竞争政策“长牙带电”。“十四五”以来，省市场监管局反垄断工作取得了多方面突破，重点行业竞争秩序进一步规范，企业合法权益得到切实维护。近五年，全省核查涉及医药、公用事业、平台企业等领域的垄断案件线索90余件，连续三年组织民生领域反垄断执法专项行动，今年组织开展反垄断执法护企专项行动。秉持刚性执法和柔性监管相结合的原则，有效运用提醒敦促、执法约谈、立案调查等梯次监管工具，既查处了药品、工业品等领域的违法行为，恢复了公平竞争秩序，又通过合规指导帮助企业提升了规避风险的能力。本溪市今年以来开展反垄断线索核查2件，立案查处反不正当竞争案件26起，坚持以案释法、以案促改，形成了强大震慑。锦州市将公平竞争审查纳入法治政府建设及营商环境考核，用制度刚性约束行政权力。盘锦市组织各单位梳理年内发文审查情况，筛选违规典型案例集中公示，通过“线上推送+线下宣讲”的方式强化警示震慑，让违规者“红脸出汗”。辽阳市明确表示将持续加大执法力度，聚焦民生领域查办典型案件，严厉打击各类不正当竞争和垄断行为，维护市场秩序。葫芦岛市则结合近年查处的虚假宣传、商业诋毁、垄断协议等真实案例开展普法宣讲，让市场主体对法律红线“心中有数”，不敢越雷池一步。

　　从省会到县城，从线上到线下，全省各地的宣传活动各有侧重、相互补充，共同推动公平竞争理念在辽沈大地落地生根、开花结果。随着反垄断执法常态化推进、经营者集中审查工作稳步开展、公平竞争审查制度刚性约束不断加强、企业合规意识逐步增强，统一开放、竞争有序的市场环境正在辽宁加速形成。

　　截至2026年8月，全省实有经营主体总量持续稳步增长，市场活力不断释放，民间投资保持向好态势，越来越多的企业选择扎根辽宁、投资辽宁。公平竞争的市场环境正成为辽宁全面振兴取得新突破的重要支撑，为新时代东北全面振兴提供了有力的制度保障。

　　详情点击：辽宁日报