营口：为19.9万户个体户托起经营暖阳

　　本报讯 记者张乐悦报道 个体工商户作为市场经济的“毛细血管”，是稳就业、保民生、促消费的关键支撑。截至2026年6月底，营口市实有个体工商户19.9万户，占经营主体总量72.02%；上半年新增登记13261户，市场内生动力持续释放。营口市市场监督管理局锚定“监管有力度、服务有温度”工作导向，围绕证照办理、政策扶持、经营指导全链条精准发力。

　　“同志，我这超市，因为我身体残疾行动不便，忘了年报，真的要罚款吗？”在营口市站前区，一名残疾人超市经营者面对属地监管人员的检查，满脸焦急。营口市市场监督管理局执法人员并未“一罚了之”，而是依据轻微违法行为依法免罚清单，落实包容审慎监管机制，对其免予行政处罚，并主动上门，手把手协助其完成年报补报，同步制作操作指引短视频，为沿街个体工商户提供线上自助办理渠道，切实降低个体经营者办事门槛。

　　针对小餐饮等个体工商户办证堵点，营口市市场监督管理局全面落地小餐饮经营许可告知承诺制。申请人作出合规承诺并提交完整材料，即可实现许可证“立等可取”，大幅压缩审批周期。在老边区某酥肉店申办经营许可期间，市场监管工作人员全程靠前帮办，现场指导店内功能区域规划、申报材料规范填报，高效完成证照办理，优质贴心服务获得商户高度认可。

　　围绕个体工商户创业、经营、转型全周期需求，营口市市场监督管理局打出帮扶“组合拳”：持续规范涉个体经营行政执法，优化检查频次、推行柔性执法；分层分批开展个体工商户“名特优新”认定，累计培育标杆商户234户，发挥示范引领作用，带动行业整体提档升级。一系列惠企便民举措落地见效，持续提振个体经营者发展信心，为地方经济平稳运行筑牢了民生根基。

　　特价机拒退？诉调对接打破维权壁垒

　　本报讯 记者张乐悦报道 “特价机、样机就不给退换？”2025年7月26日，消费者刘某在抚顺市顺城区某家电商行花费2200元购买一台冰箱，在三包期内因故障维修达5次。刘某多次拨打该品牌全国售后服务电话并与商家沟通要求退换货，均被商家以“样机、特价机”为由拒绝。无奈之下，刘某向抚顺市消费者协会投诉。

　　经抚顺市消费者协会调查，消费者所诉属实。依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十四条及《部分商品修理更换退货责任规定》第十一条规定，商品售价高低，销售品类为新机、样机或特价机，均不能免除经营者的法定质量保障和售后三包义务。然而，在事实清晰、法律依据明确的前提下，经调解，商家仍拒绝履行退换义务。

　　面对商家拒不配合调解、漠视消费者权益的行为，抚顺市消费者协会依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十七条及《抚顺市中级人民法院 抚顺市消费者协会关于开展消费纠纷诉调对接工作实施意见》规定，启动诉调对接程序，将案件调查处理情况向辖区人民法院进行通报并移交相关材料，支持消费者提起诉讼维权。

　　在法律威慑下，原本态度强硬的商家同意为消费者按原价退货，消费者随后撤诉。本案是典型的商家恶意规避法定三包责任的消费侵权纠纷。抚顺市消费者协会通过诉调对接机制，有效打破了消费者维权壁垒，为诚信经营划定了不可逾越的法治红线。

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