东港市新城街道小寺村,坐落于黄海北岸的东港市西郊。全村以种植水稻为主,还有海洋养殖业。8月的小寺村,满眼是绿油油的稻田和错落有致的农家院。走入村子,一条条村路干净整洁。村党总支副书记李明月带着记者,来到第六组中心户长潘界瑛的家。
潘界瑛的家,在十年前是村里的“邻里和谐驿站”,如今是“村民评理说事信息点”,在她家的院墙外,还有一块“农村学法用法示范户”的牌匾。李明月告诉记者,全村有6个村民组,每个村民组都有一个“村民评理说事信息点”,专门化解村民的矛盾纠纷、搜集社情民意。
第六村民组有两户人家因为院落界线发生矛盾,两家人都来找潘界瑛评理。潘界瑛找来村民组长和德高望重的网格员,大家一起调解,前前后后4次,终于将两户人家心里的疙瘩解开。
李明月向记者介绍,村党总支把化解矛盾纠纷看作建设平安乡村、美丽乡村的重点,村里建立网格化排查机制。以村党总支、村民组长、中心户长、党员为网格骨干,依托“村民评理说事信息点”,常态化开展矛盾隐患滚动排查,邻里琐事、家庭纠纷、地界争议第一时间介入、就地处置。推行分层分类多元调解。邻里口角、小额民事等简单纠纷,实行现场面对面调解,当场达成和解、当场签订协议;土地权属、邻里积怨、复杂经济纠纷等疑难问题,联动司法所、派出所、专业人士开展联合调解,多方合力破解调处难题。
记者走访第五组中心户长孙杰家时,正遇上村党总支书记尹洪军,他是来调解一户村民反映另一户村民种植的树林挡光的问题。尹洪军告诉记者,多年来,小寺村深耕基层民主法治建设,建强村级调解队伍、织密基层治理网络、规范矛盾调处机制,把化解纠纷、守护平安、服务群众作为核心职责,靠前摸排、细致调处、跟踪回访,法理情理相融,实现群众矛盾纠纷 “一站式受理、全链条化解”,真正做到小事不出组、大事不出村。孙杰递给记者一本《小寺村村民手册》。她说,全村每户一本,手册里有村规民约、村庄清洁的公告。有了它,村民们就知道该做啥不该做啥。
小寺村把普法宣传作为民主法治示范村建设的核心抓手,建队伍、建阵地、办活动,让法治文化浸润乡村每一处角落。村里选配6名村“两委”骨干担任村级“法律明白人”,组建由村干部、村民组长构成的专职法治宣传队,分片包户开展普法;6个村民组各设专职法治宣传员,实现普法力量全域覆盖、不留盲区。
在小寺村,每周四还有“大喇叭”广播。全村设置17个“大喇叭”。为了不惊扰村民,“大喇叭”广播总是先播放一段轻缓的音乐,提示村民广播开始了。接着“大喇叭”里才播放与村民生活相关的法律法规。如遇恶劣天气,“大喇叭”还会提醒村民谨慎出行,注意安全。孙杰告诉记者,尹洪军经常担任主播,通过大喇叭向村民分析案例,用最接地气的话,把法律宣传到每家每户。
在小寺村,记者还看到法律宣传长廊、法律图书角,利用村民休闲纳凉、广场舞活动等闲暇时段,通过图文展板、电子大屏循环播放法治短片,常态化推送宪法、民法典、乡村振兴促进法等与群众生产生活密切相关的法律知识,让村民出门见法、随处学法。
始终把保障改善民生作为治理落脚点,不折不扣落实各项惠民利民政策。小寺村凭借扎实的基层治理成效,先后获评辽宁省优秀人民调解委员会先进集体、全国民主法治示范村、辽宁省普法示范点、全国精神文明村镇。
邻里和睦,乡风和顺。尹洪军告诉记者,目前村子里自己育苗繁殖欧菊,不久将分发到各家各户,种植在院墙路旁,让临海村庄村容更整洁、生态更秀美,宜居宜产。
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