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以“三聚焦”持续擦亮本溪法治化营商环境名片——本溪市司法局落实政协提案规范涉企行政执法

来源:辽宁法治报 | 作者:记者 刘妍 | 发布时间: 2026-07-24 08:52

  针对本溪市政协关于规范涉企行政执法、减轻企业经营负担、优化法治化营商环境的提案建议,为切实解决企业反映强烈的多头检查、重复检查、执法不规范、普法粗放等突出问题,本溪市司法局坚持以提案办理为抓手,聚焦执法监督提质、合规服务提优、数字赋能提效,构建“规范化监管、柔性化服务、数字化赋能”的涉企执法监督工作体系,切实整治执法扰企顽疾,全市涉企行政执法质效显著提升,市场主体获得感、满意度持续增强。

  涉企执法提质减负

  创新清单瘦身机制,本溪市司法局对全市市直部门220项涉企检查事项开展全覆盖、逐条目评估梳理,精准剔除冗余、重复、低效检查事项,累计清减98项,清减比例达45%。对保留的122项检查事项全部纳入标准化清单管理,实行“清单之外无检查”,彻底杜绝随意入企、多头检查、重复检查等问题。

  创新联合执法机制,在全省率先推行“综合查一次”+“一表通查”创新执法模式,从根本上解决企业“多头迎检、多次迎检”痛点,大幅压缩企业迎检时间、人力、物力成本,真正实现“执法有力度、护企有温度”。

  柔性执法护企发展

  创新柔性监管机制,常态化梳理优化执法自由裁量空间,全市市直行政部门累计细化自由裁量标准2252项,梳理制定行政执法“四张清单”1324项,并建立动态调整长效机制。严格落实过罚相当、宽严相济执法原则,坚决杜绝执法随意性、处罚畸轻畸重等问题,对中小微企业、新兴市场主体推行包容审慎监管,以柔性执法护航企业创新创业,营造宽松有序的营商环境。

  创新多元监督机制,搭建政企共治平台,打破单一行政监督模式,创新构建“点位覆盖、线上联动、社会参与”的多元化外部执法监督网络。全域布局设立217个行政执法监督联系点,实现重点区域、重点行业全覆盖;搭建市、县(区)两级7个“行政执法监督溪心办”企业专属微信群,打通政企实时沟通渠道;择优选聘68名社会各界代表担任特邀行政执法监督员,发放政企联系卡200份,常态化收集企业执法诉求。同时,通过政府官网公开征集行政执法突出问题线索,全方位畅通企业、群众监督反馈渠道,形成“政府监管、社会监督、企业参与”的共治格局。

  智慧监管优化监督

  主动对接本溪市数据局建立常态化沟通协调机制,将“扫码入企”数字化监管作为优化涉企执法监督的重点创新举措,通过专题研讨、座谈研判等方式细化落地举措,先后赴试点城市实地学习先进经验,精准掌握智慧监管运行模式。跟进全省统一系统建设进度,配合省数据局、省司法厅专项行动专班完善“扫码入企”功能模块,严格落实全省“统一开发、统一标准、统一接口”工作要求,杜绝重复建设、资源浪费。

  自5月12日全省“扫码入企”培训会议开展以来,本溪市司法局抽调骨干力量分赴各县区,对6个县区管理员赋权、执法人员录入、涉企检查计划录入等工作进行实地督导。先后组织召开全市“扫码入企”培训会议和工作推进会议,点对点调度工作推进缓慢的执法单位,帮助和指导各单位严格按照检查计划制定涉企检查任务,并督促执法人员按规范流程实施“扫码入企”检查。