近日，记者走进沈阳市大东区综治中心大厅，“人民调解”“法律援助”“行政复议”等服务窗口整齐规范、标识醒目。调解室内矛盾纠纷有序调处，咨询台前律师耐心答疑解惑，高效暖心的法治服务场景，已是全市综治中心的工作常态。

　　“2025年以来，沈阳市司法局高效推动司法行政职能嵌入全市综治中心规范化建设，通过资源整合、功能融合、力量聚合，实现司法行政力量与综治中心建设同频共振，引导和支持品牌调解室入驻综治中心，构建‘一站式’矛盾纠纷化解体系，全力服务平安沈阳、法治沈阳建设。”沈阳市司法局副局长杨越介绍。

大东区综治中心联合相关单位开展纠纷调解工作。  （受访者供图）

　　整合阵地资源

　　构建全域联动服务体系

　　“在全市各地综治中心搭建的统一平台上，司法行政系统和公安、法院等政法力量联动，派出律师、人民调解员、‘法律明白人’等专业队伍，与村干部、社区网格员共同构建起全域式风险防控治理单元，切实提升化解矛盾纠纷实效。”杨越介绍说。

　　沈阳市司法局采取“常驻+轮驻+随驻”联动模式，推动各级力量全层级入驻。大东、沈河、皇姑等区（县）司法局派驻专职人员，新民、和平、于洪等区（市）县司法局选派骨干常驻。目前，沈阳市乡镇（街道）司法所100%入驻同级综治中心，所长兼任综治中心副主任，有效建强调解团队、保证调解质量。

　　今年以来，沈阳司法行政系统累计派驻工作人员200余名，设立服务窗口130余个，整合专业调解力量200余支，176名司法所所长全部对接乡（街）综治中心，累计化解矛盾纠纷1.2万余件。

　　优化服务闭环

　　提质增效化解民生纠纷

　　今年4月，大东区某装饰材料市场内一名个体工商户在经营过程中与该市场管理公司发生矛盾。大东区综治中心受理这起纠纷后，将任务分派给驻中心司法行政工作人员办理。沈阳市司法局工作人员在调研中了解相关信息后，调度市物业纠纷人民调解委员会与大东区司法局联合组建调解工作组。先后历经20余次现场勘查、15次“面对面”调解、40余次“背靠背”调解，调解工作组最终促成矛盾双方达成和解协议，该个体工商户获得了相应补偿。

　　“立足群众‘只进一扇门、最多跑一地’办事需求，全市司法行政系统不断将核心业务全面嵌入综治中心运行体系，针对人民调解、法律援助、行政复议等职能，实行前台统一受理、后台分类分流，全程跟踪督办，真正实现全链条法律服务直达群众身边。”沈阳市司法局相关负责人介绍说。

　　锻造骨干队伍

　　持续开展业务培训

　　“今年以来，沈阳市司法局着眼基层司法行政队伍岗位需求，持续开展全覆盖业务培训，针对综治中心实际工作场景设置课程，围绕调解技巧、法律适用等内容，邀请资深法官、优秀人民调解员开展现场教学与案例剖析，推动人民调解员从‘会调解’向‘善调解’转变。”沈阳市司法局人民参与和促进法治处处长罗荣宇介绍说。

　　苏家屯区某货主企业与某物流公司产生垫资款支付方式纠纷，导致货主企业价值3000万元货物滞留。苏家屯区司法局沙河司法所工作人员接到沙河街道综治中心分配的调解任务后，发现该纠纷与沈阳市司法局前不久组织的调解业务培训中的典型案例类似。工作人员根据典型案例的解决思路，迅速组织厘清债务争议、货物处置、企业止损三大焦点，从法律层面明晰货物权属、税务风险与法律责任，平衡各方合法权益。最终，促使双方达成和解协议，货物顺利转运，企业成功止损。