核心提示

　　葫芦岛市龙港区人民检察院公益诉讼检察官在日常走访中发现，辖区某高层小区存在消防设施瘫痪、水源缺失、管护脱节等民生安全隐患。遂依托公益诉讼检察职能，破解物业公司更迭导致的消防管理真空难题。通过实地取证、多方会商、制发检察建议、跟进整改闭环，补齐小区消防设施短板。同时跳出个案整改，推动多部门建立联动巡查、常态监管机制，实现从“单点隐患清零”到“全域系统治理”的升级。该案获评辽宁省检察机关安全生产领域典型案例。

　　办案人：王春辰

　　职务：葫芦岛市龙港区人民检察院第二检察部主任 

　　我清楚地记得当时走访排查的情况：小区楼栋消火栓柜空置，必备的消防水带、水枪等器材缺失；消火栓水阀无水可用；高位消防水箱完全干涸，整套消防供水、灭火设施彻底瘫痪。这意味着，一旦发生火灾，该小区4栋高层住宅楼300余户居民的生命财产安全将受到极大威胁。这是事关公共利益的重大安全隐患。

　　初步溯源核查，我们摸清了隐患形成的症结。该小区因前期首任物业与业委会存在民事纠纷，经历法院判决、物业公司更替后，权责交接出现严重断层。现任物业公司无水泵控制室钥匙，无法开启供水系统。

　　为快速破除堵点、消除隐患，我们第一时间梳理卷宗，厘清纠纷始末与权责边界，牵头组织住建、消防、属地街道等多部门会商，现场协调破解钥匙交接、机房启用、水源恢复等难题。通过多方联动协同，成功打开长期封闭的水泵控制室，恢复消防供水系统运行。

　　水源恢复只是整改第一步，补齐设施短板、彻底清零隐患才是关键。我们逐楼逐层开展全覆盖排查取证，走访数十户居民，收集现场照片、视频等证据30余份，固定全部隐患事实，确认小区所有楼栋消火栓等灭火器材全部缺失的问题属实。 随后，我们依法向相关职能部门制发公益诉讼检察建议，指出监管漏洞，督促依法履职，强化辖区住宅小区消防日常巡查、设施管护和监督执法工作。随后，我们持续开展回访跟进监督，紧盯整改全过程，最终物业公司采购了消防水带、水枪、卡扣等56套，高位消防水箱蓄水50余立方米，缺失的“救命装备”全部配齐。

　　为杜绝同类隐患潜伏，我们立足公益诉讼监督职能，推动各职能部门厘清监管职责、完善工作流程，建立常态化联动机制，组建联合消防巡查队伍，实现辖区消防监管常态化、规范化、全覆盖。

　　专项治理开展以来，联合巡查队伍累计开展全域巡查50余次，排查监管对象961家，督促整改消防安全隐患170处、整改问题单位54家，有效破解了住宅小区消防设施失管、隐患反弹、监管空白等治理难题。