4月17日,本溪市2025年度党政主要负责人现场述法会议暨全市政法系统树立和践行正确政绩观警示教育大会召开。本溪市委书记、市委法治建设委员会主任王永威出席会议并讲话,省司法厅有关领导到会指导。会上听取部分县(区)、市直部门和街道党政主要负责人现场述法,通过深度提问、现场点评、建言献策等方式,述出新高度,评出新气象,推动全市法治建设深入开展。
一体推进 筑牢根基
2025年,本溪市一体推进法治本溪、法治政府、法治社会建设,制定了涵盖5个方面55项具体举措的《法治本溪专项行动计划》,采取定期工作提示、专项通报、每月定期调度、亮灯提醒等方式,有序推进各项工作任务。
提升地方立法质效。审议并通过《本溪市森林采伐更新管理条例》等2部地方性法规。全面开展地方性法规、政府规章和行政规范性文件清理,废止政府规章10部,拟废止地方性法规2部,保留行政规范性文件131件、修改1件、废止6件、宣布失效3件。
深化涉企行政执法检查。推动执法检查“清、并、减”,清减检查事项98项,清减率45%,推动19项纳入“综合查一次”,85项实现“一表通查”。本溪市司法局和市纪委监委、市数据局联合,创新推行“九应当、九不得”行政执法工作举措,构建“三纵三横”联动机制,设立监督联系点217家。
强化司法护企工作。审判机关审结涉企案件15659件,执结3930件。检察机关“枫帆”法治自检系统正式嵌入“辽企通”App。司法行政机关强化法律职业人群信用监管工作,建立政法干警、律师、重点领域执法人员信用档案,实行律师与法官良性互动互评工作机制,目前共有495名干警与397名执业律师、基层法律服务工作者参与互评。
推进法治社会建设。制作“金牌答疑”等栏目28期、《法“档”故事》等短视频107集。联合中央广播电视总台举办《平安中国2025—全民普法40周年》走进本溪大型融媒体行动,展现本溪普法40年成就。组建“映山红”普法志愿服务队。开展“公共法律服务直通车”活动19场次,接待群众1500余人次,发放资料万余份。推广“法‘智’本溪”网络平台,开展“12348”法律护企传呼台品牌活动,为小微企业提供公证和法律咨询45件次。
精准施策 补足短板
会上,本溪满族自治县政府、溪湖区政府、南芬区政府、市委编办、市人社局、市水务局、市农业农村局、市文旅局、市卫健委和明山区高台子街道党工委主要负责人进行了现场述法,查找了在法治政府建设组织领导、依法决策、依法行政方面的问题。针对存在的短板与不足,会上提出了工作方向。
如何严厉打击破坏营商环境的违法犯罪?要深挖彻查破坏营商环境问题线索,对各类执法司法不作为、慢作为、乱作为以及执法司法监督不力等问题,依法依规问责追责。建立涉企案件快速响应机制,依法“快立、快侦、快诉、快审、快结、快执”。要持续规范涉企执法行为,推行“扫码入企”检查,开展“综合查一次”联合检查。依托12345政务服务便民热线、“7110平台”等载体,深入开展“小切口”专项整治。加强诚信政府建设,进一步畅通政府违约失信投诉渠道,对违约毁约、拖欠账款、承诺不兑现等问题,加大惩处和曝光力度。
如何持续加强和改进立法工作?要健全评估机制,将立法后评估作为法规规章立改废的重要参考,推动评估成果转化应用。要全面排查梳理,对与上位法冲突、不平等对待企业及其他与经济社会发展不相适应的有关规定,做到应改尽改、应废尽废。要坚持开门立法,充分发挥立法联系点作用,拓展人民群众参与立法的形式和渠道。
如何大力推进法治政府建设?要树牢依法行政意识,强化权由法定、秉公用权、依法办事等法治观念,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”。要提升依法决策水平,充分发挥党政机关法律顾问作用,积极参与行政规范性文件制定、重大行政决策、重大行政执法决定、行政协议签署等工作。要坚持严格规范公正文明执法,持续纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行政执法突出问题。
如何全面推进公正司法?要以法治监督提升司法质效,政法单位要履行主体责任,严格落实办案“终身制”、案件“阅核制”、错案“惩戒制”等制度,强化内部制约、条线监督、案件把关。要深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动,充分发挥县(区)、乡镇(街道)两级综治中心作用,一体推进行政调解、人民调解、司法调解,多元化解矛盾纠纷。
打捞干货 压实责任
“可以多点火药味!”“套话不要说了,捞干的讲!”在特邀法律专家对述法单位进行点评环节,王永威一再要求法律专家直言进谏,令述法会场热度飙升。
会议强调,要保持清醒、正视问题,坚定建设更高水平法治本溪的信心决心。深入学习贯彻习近平法治思想,坚持问题导向、强化系统观念、健全闭环机制,扎实有力推进法治本溪建设。
会议要求,要精准施策、重点攻坚,落实建设更高水平法治本溪的具体举措。加强科学立法,推进相关地方性法规制定和政府规章修订,以良法促善治;推动严格执法,各行政执法部门要聚焦各自领域开展整治,不断提升执法水平和效能;加强公正司法,审判、检察、公安、司法行政等机关要切实解决突出矛盾问题,切实提升司法质效;抓好全民守法,弘扬法治文化,持续提升公民法治素养。
“这次现场述法会同时也是一次普法大会,一次全力以赴优化法治化营商环境的动员大会,各级党政主要负责同志要真正当好推进法治建设的‘关键少数’!”王永威强调,要严格监督考核评价,推动形成述、考、评、督、责各环节一体贯通的法治建设工作格局,让法治建设成为衡量领导干部履职尽责的重要标尺。
