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营口市人大常委会创新规范性文件备案审查工作方式

来源:辽宁法治报 | 作者:孙宇 本报驻营口记者 齐岚 | 发布时间: 2025-11-18 08:50

  本报讯 记者昨日获悉,近年来,营口市人大常委会高度重视规范性文件备案审查工作,积极研究提升备案审查工作质效的举措,特别是今年创新规范性文件备案审查工作方式,委托决策咨询专家和基层立法联系点辅助审查规范性文件,发挥专家“智库”和联系点“外脑”作用,使备案审查工作更具专业性,让规范性文件更具公信力。

  营口市人大常委会于2016年制定《立法咨询工作规则》,从全省范围聘请了首批立法咨询专家。2024年,组建营口市人大常委会决策咨询专家库,聘请了包括高校教授、律师等在内的决策咨询专家。这些专家凭借深厚的专业知识和丰富的实践经验,为备案审查工作提供了有力的智力支持。在审查规范性文件时,专家们对文件的合法性、合理性进行深入分析,提出专业的意见和建议,帮助市人大常委会准确把握专业问题,做出科学决策。

  同时,营口市人大常委会十分注重发挥基层立法联系点的作用,现有市级基层立法联系点20个,覆盖全市6个县区。基层立法联系点贴近基层、贴近群众,能够广泛收集民意、汇聚民智。市人大常委会将报备的规范性文件“点对点”发给有关的基层立法联系点,通过基层立法联系点广泛征求辖区群众意见,让群众了解规范性文件的内容和制定背景、法律依据,充分发挥“民意直通车”的作用,将基层群众对规范性文件的意见和建议直接反馈给市人大常委会,既畅通了基层群众参与备案审查工作的渠道,更拓展了备案审查工作的宣传覆盖面,使备案审查工作更贴民心、更合民意,切实保障公民法人的合法权益。