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全省法院院长会议经验交流采撷

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 关月 | 发布时间: 2021-03-04 10:23

  关键词:扫黑除恶

  核心数据:扫黑除恶专项斗争开展3年来,沈阳两级法院共受理并审结涉黑恶案件369件1719人,结案率100%;发出司法建议326份,回复、整改率100%;涉案财产处置到位12.08亿元。

  ▲ 经验交流单位:沈阳市中级人民法院

  成立工作领导小组,制定下发审理涉黑案件督办工作方案等文件28份,及时向上级法院、同级党委汇报……扫黑除恶专项斗争开展3年来,沈阳两级法院始终坚持政治引领,强化落实,确保专项斗争有序开展。

  在坚持协同作战,强化配合方面,沈阳市中级人民法院牵头制定了沈阳市《办理黑社会性质组织犯罪案件指导意见》《办理“套路贷”犯罪案件指导意见》等多个指导意见;在审理指定管辖的“2·23”专案、八家子水果市场卢金海涉黑案件等80余件重大涉黑涉恶案件中,提前介入案件侦查、审查起诉阶段,扫除审判中存在的障碍;与各政法机关先后就50余件案件开展联合会商,形成强大打击合力。

  加强对下指导,先后对170余件案件全口径进行指导;两级法院“一把手”担任审判长主审18件具有重大社会影响的涉黑涉恶案件;加大财产刑适用力度;对黑恶势力“关系网”“保护伞”,一律一查到底,共审结“保护伞”案件12件12人。

  关键词:审判质效

  核心数据:2020年,大连两级法院结案率达95.74%,同比提高1.88个百分点,高于全国、全省平均水平,未结案件数量同比减少41.52%,降至历史新低。

  ▲ 经验交流单位:大连市中级人民法院

  为了加强组织领导,强化管理监督,大连市中级人民法院成立了活动领导小组,提出34项具体措施,逐项设定目标,健全“四类案件”监管机制,全年共提起“四类案件”监管1539件;落实“双激励”机制,与绩效考核挂钩,实行周通报、月分析、季调度,及时发现问题,推动各项指标向好。

  为了完善制度机制,强化提质增效,大连中院建立发改案件评查和被发改案件汇报机制,制定法律适用分歧解决制度,实施类案强制检索,完善案件评查体系,全市法院生效案件改判发回重审率0.08%,同比下降了0.22个百分点;全面推行繁简分流,全年分流简案超过同期受理民商事案件的60%,大连中院快审团队法官最高结案达570件;完善多元解纷机制,两级法院诉前化解矛盾纠纷21207件,新收案件数量同比减少12.9%,实现了2015年以来的首次下降。

  为了深化改革创新,强化科技赋能,大连中院坚持用信息化跑出提升办案质效的加速度。

  大连中院出台党组在执法办案中发挥领导作用的规定、落实院庭长办案制度、书记员集中管理、保全送达等辅助性事务集约化办理……进一步提高了工作效能。

  关键词:“智慧法院”

  核心数据:“集约化电子送达试点”领跑优势,送达成功率87.79%,为全省128家法院“云审”模式提供了完整的试点经验,推出全省首例拍卖物VR全景展示和“云拍卖”,成功完成网拍614次,执行到位率同比提高17.81%,高于全国平均值11个百分点。

  ▲ 经验交流单位:营口市中级人民法院

  服务人民群众,营口两级法院打造了诉讼体验的“智慧双手”。提供线下“一站式”智能自助服务;构建线上“屏对屏”一网通办,创办营口法院诉讼服务公众号,集成多种功能;推动实现“零跑腿”办理业务,当事人“一次不用跑”实现“指尖秒办”。

  服务办案办公,营口两级法院打造了提高质效的“智慧翅膀”。着力拓展网上办案、外部协同、智能辅助,两级法院和人民法庭建设科技法庭109个;利用法信智推、法信检索、语音识别、电子质证、随讲随翻等智慧辅助功能,节省庭审时间40%;拓展智慧执行“点对面”,对接营口市信息中心云数据共享平台,一线衔接不动产、市场监管等部门,大幅提高查控范围和查控效率。

  服务司法管理,营口两级法院打造审判调度的“智慧大脑”。将各平台软件整合到集控中心,借助大数据态势分析,围绕“提升年”和“双激励”考核指标,对案件流程节点进行实时管控,共监管“四类案件”1546件。

  关键词:营商环境

  核心数据:2017年以来,海城市人民法院共化解土地征收、临时用地、青苗补偿等纠纷1700余起,保障了高速公路、铁路等国家重点建设项目的顺利进行;推进土地空间整理,倒出净地500余万平方米,促进50余个企业项目落地开工;通过执转破等方式,有效盘活8家僵尸企业、1座烂尾楼盘等闲置资产,总价值近10亿元。

  ▲ 经验交流单位:海城市人民法院

  近年来,海城市人民法院着力破解土地空间整理难题,推动项目开工运营;妥善化解涉市场群体纠纷;积极向地方党委、政府提出有关司法建议8条。

  2020年,该院深入企业走访调研,共梳理出企业提出的困难和问题31条,当场协调解决5条,向市委、市政府提出解决建议11条;制定并下发了《关于加强法治化营商环境建设的行动方案》,梳理出“要做好”的正面清单59项、“不能做”的负面清单24项和各部门“专力做成一件事具体主题行动清单”13个,努力打通法治化营商环境建设的“最后一公里”;在诉讼服务中心设置市场主体服务专区,为314个市场主体提供了立案、答疑等高质量服务;细致梳理涉市场主体案件,共审结相关民事案件43件,平均用时17天,比同期提升53%;加强“府院联动”,推动“僵尸企业”依法及时退出市场,终结了6家国有企业破产清算程序,破产财产变现资金共计4400余万元……

  关键词:队伍建设

  核心数据:丹东市振安区人民法院陆续制定完善各类管理制度80余项,实现各环节工作制度全覆盖,用制度管人、管事。发挥纪律对干警的约束警示作用,近几年,每年有20余名干警受到通报批评、诫勉谈话或警告处分。

  ▲ 经验交流单位:丹东市振安区人民法院

  加强理论武装、抓好思想教育、坚定法治理念……丹东市振安区人民法院加强党组班子建设、坚持正确选人用人导向、提升基层党组织组织力,不断强化党组班子和基层组织建设,坚持不懈抓党建带队建。

  该院突出实战实用实效导向,开展法律法规集中学习、全员考试、知识竞赛活动,夯实理论基础。开展岗位练兵,组织司法礼仪、信息化应用培训,庭审记录、卷宗装订竞赛,警务技能、突发事件应急处置演练,提高业务本领;举办廉政书画展,组织健康向上的文体活动,提升职业荣誉感。

  该院推进精细化管理。根据新形势新要求,陆续制定完善各类管理制度80余项,实现各环节工作制度全覆盖,用制度管人、管事;对党务、政务、业务、财务、机关事务、信访等各部类工作的决议部署,逐项建立督办台账,确定专人全程跟踪督办,限期反馈结果。

  关键词:多元解纷

  核心数据:2020年,黑山县人民法院民商事案件收案数同比下降13.67%。探索“门诊式”办案,案件平均审理周期缩短至10天,全院1/3的法官审理3/4的民事案件,结案率达99.69%。

  ▲ 经验交流单位:黑山县人民法院

  黑山县人民法院严格按照“集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享”的目标,初步建成“一站式”工作机制,成效初显:积极探索“1+N”多元解纷模式,全面形成“社会调解在前、法院立案在后”的解纷流程,从源头上减少诉讼增量,在4个派出法庭设立诉讼服务站,协同开展诉源治理工作;与党委政府沟通协商争取近500平方米场地,筹建“一站式多元解纷惠民中心”,融合多家职能部门和团体开展多元解纷工作;组建“2+1+1”模式的速裁团队,细化“电子+人工”分案流程,探索“门诊式”办案,实现简案速裁速结,案件平均审理周期缩短至10天,案件上诉率、发改率均为全市法院最低值;为人民群众提供“全链条”“一站式”移动电子诉讼服务,宣传引导当事人使用在线调解、在线保全等信息化平台,切实发挥功效。