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建设“村民评理说事点” 打造“枫桥经验”辽宁版

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 栾岚 | 发布时间: 2020-07-27 10:00

  “这下好了,我们的花草可以种植,创城修路也没耽误,真是两全其美。你别说,咱这‘评理说事点’还真解决问题!”前不久,家住沈阳市苏家屯区陈相街道铁西社区凤山路19号楼的居民张大妈高兴地说。

  据悉,为改善居民出行环境,铁西社区凤山路19号楼前的道路要重新翻修。可19号楼的大爷大妈们得知此消息不是很高兴,还“组团”找工作人员讨要“说法”。

  修路本是好事,居民为何“组团”要“说法”?陈相街道主要领导通过网格员得知此事后,立即赶到现场了解情况,并组织居民和志愿者到铁西社区的“评理说事点”现场办公。

  在“评理说事点”,居民们畅所欲言。大家表示对修路十分支持,但对清除楼前种植的花草很不认同。“那是我们多年来精心种植的花草,如果要清除我们就不同意修路。”说到花草,居民们纷纷表态。

  “评理说事点”的功能就是化解基层矛盾。陈相街道工作人员了解到居民的意愿,立即表态不清除花草。同时与居民达成一致意见,将19号楼前2米处统一规划成花坛,并由专人认领花坛维护工作。道路修建和花草保留同步进行,这样一举两得的圆满结果让大爷大妈们心中的怒气烟消云散。

  让居民们赞不绝口的“评理说事点”是2020年辽宁着力要办好的“十大民生实事”之一,也是省委、省政府作出的重大部署,对推进我省基层治理能力和治理水平现代化意义重大。年初以来,全省司法行政机关全力推进“村民评理说事点”建设,统筹谋划,狠抓落实,推进有力,取得了显著成效。

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  【部署】将推进“说事点”建设作为服务民生的实事来抓

  2019年11月,省司法厅制定下发《关于在全省开展“村民评理说事点”工作的通知》,在全省部署开展“村民评理说事点”建设工作。省委常委、政法委书记于天敏,副省长王大伟高度重视“村民评理说事点”建设工作,先后多次作出重要指示批示,省委、省政府把“村民评理说事点”作为我省“十大民生实事”及全省“重、强、抓”重点工作加以部署,为我省推进基层治理能力和治理水平现代化打下坚实基础。

  今年3月20日,省司法厅召开了全省加强“村民评理说事点”建设工作电视电话会议,推动相关工作有序有力开展,印发《辽宁省司法厅关于全面加强“村民评理说事点”建设的意见》;5月底组织督导组赴全省各地对“村民评理说事点”建设进行督导检查,实地指导“村民评理说事点”建设工作;随后,省司法厅主要领导多次召开专项协调会议,分析短板漏洞,协调推进解决,推动“村民评理说事点”建设工作取得了实际成效。

  各市政府切实落实省委、省政府作出的重大部署,把“村民评理说事点”作为民生实事加以推进,均成立了以主管副市长为组长的专项工作领导小组,加强组织、统筹、资金等工作的协调保障。

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“说事点”化解纠纷 李长生 摄

  【推进】“说事点”有效化解矛盾 筑牢“平安辽宁”建设根基

  “党的十九届四中全会提出,坚持和发展新时代‘枫桥经验’,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,努力将矛盾化解在基层。这是对基层社会治理工作提出的明确路径,我省全面推进的‘村民评理说事点’建设就是对十九届四中全会这一精神的生动实践。”省司法厅党组书记、厅长林志敏表示。

  格局——“村民评理说事点”建设强化外延、加深内涵,打造基层矛盾治理新格局

  “村民评理说事点”充分发挥人民调解员、乡贤社贤和德高望重人士积极作用,通过每半月召开一次说事会、每周到村民组走访和建立“说事微信群”的工作方式,及时收集掌握梳理相关问题信息;通过“开门说事”“评理调事”“便民答事”的工作方法,切实解决人民群众最关心的利益诉求和问题;通过精准化、精细化的服务,解决了乡村人民群众所思所想、所需所忧、所疑所惑、所急所难、所烦所怨、所愿所盼,初步实现基层民主管理、民主协商同步推进,自治、法治、德治融合发展。

  职能——“村民评理说事点”切实坚持党的领导,统筹形成合力,更好地发挥了司法行政机关职能作用

  县(市)区、乡镇(街道)普遍建立了党委或党委政法委领导下的推动机制,统筹谋划、协调推进,更好地把制度优势转化为治理效能,有效解决了多元化解部门形不成合力的问题。

  司法行政机关通过“村民评理说事点”建设有效发挥职能作用,为人民群众实现自我管理、自我服务、自我教育搭建了平台,逐步形成了党委领导、政府负责、公众参与、法治保障的基层社会治理体系,有效化解基层社会矛盾,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,显著提升我省新时代基层社会治理水平,筑牢“平安辽宁”“法治辽宁”建设根基,“枫桥经验”辽宁版已初显成效。

  【成绩】全省建成“说事点”10945个建成率达94%

  目前,全省已建成“村民评理说事点”10945个,建成率94%;达标规范10047个,规范率86.32%。有专兼职工作人员13540人(其中专职3379人)。其中,辽阳市建成550个,建成率103.58%;沈阳、大连、抚顺、丹东、阜新、朝阳、盘锦建成率100%,锦州市建成1093个,建成率99%;本溪市建成283个,建成率98.26%;鞍山市建成752个,建成率89.1%;营口市建成536个,建成率83.49%;葫芦岛市建成848个,建成率79.55%;铁岭市建成923个,建成率76.66%。

  仅今年二季度,全省“村民评理说事点”共收集信息线索5819条;解答法律咨询2万余人次;化解矛盾纠纷15704件,其中疑难复杂纠纷149件,比去年同期化解案件数上升82个百分点;提供法律援助1593人次。