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复议为民守初心 刚直不阿担使命——记省司法厅行政复议处副处长时圣领

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 栾岚 | 发布时间: 2019-11-11 10:56

  人物简介

  时圣领,省司法厅行政复议处副处长,省律师协会政府法律顾问委员会委员。10年来,他办理复议案件1000余起,出庭应诉600余次,复议工作零失误、零差错,出庭应诉率和胜诉率均为100%。曾被评为省级先进工作者、优秀公务员,荣立个人三等功两次,被省直机关工委授予省直机关五一劳动奖章。

  座右铭:在责任面前勇于担当,在困难面前勇于做事。

生活照2_编辑

  群众心目中

  法律服务的“贴心人”

  “啥是行政复议?”“行政复议是干什么的,还能民告官?”“行政复议与行政诉讼有啥区别?”这些是10年前时圣领刚接触行政复议工作时,在一次普法宣传现场听到的最多的几个问题。这一幕让他深深体会到行政复议工作者应该承担的责任与使命。10年来,他共接待当事人3000余人次。

  2018年3月,申请人马某因所住楼房被挡光,多次以政府、规划等部门为被申请人告状。时圣领了解到其家庭生活困难,老母亲长期卧病在床,加上多年来挡光问题一直没有解决导致心理失衡。于是时圣领将问题引入行政复议救济渠道,最终解决了这个“老大难”问题。由于时圣领的耐心工作,马某不但彻底改变了想法,还自学法律并通过了法律职业资格考试,由一名不依法不依规制造社会矛盾的人,变成崇尚法律、信仰法律,为老百姓提供法律服务的法律工作者。

  为更好地宣传行政复议,时圣领还专门绘制了行政复议流程图、行政复议范围图,建立了个人微信公众号,在接待申请人,外出实地调查、听证、调解、送达文书以及组织业务培训时,向广大群众发放宣传材料1万余份,越来越多的企业和群众在受到违法行政行为侵害时,首先想到的是向他们心目中法律服务的“贴心人”时圣领咨询。

  执法者心目中

  依法行政的“守护人”

  作为省一级行政复议人员,时圣领每年都要办理大量的土地和房屋征收案件。

  有一起土地征收案件涉及253人,被公认为“老大难”案件,时圣领主动承担了这起案件的主审工作。为了查清案件事实,他实地调查核实证据,并召开听证会。听证会连续开了8个小时,时圣领犯有椎间盘突出症,久坐导致他腰部疼痛难忍,但他一直坚持到听证会结束,起身时,已经不能独立行走。

  正是时圣领的勤政务实依法妥善化解了纠纷,切实保障了农民的合法权益,规范了行政行为,维护了政府形象。

  同事心目中

  复议应诉的“明白人”

  “‘打铁还需自身硬’,这是我们时副处长经常挂在嘴边的话,他通过开展专题讲座、业务培训、观摩教学、模拟办案、研讨交流等多种方式增强我们办案人员的法律素养和办案技能。”省司法厅行政复议处工作人员张婧蕴说。

  在某香港有限公司与省政府保证合同纠纷上诉案中,时圣领担任省政府的委托代理人到最高人民法院出庭应诉。由于案件是适用香港法律还是大陆法律直接关系着案件的成败,为了不打无准备之仗,在开庭前,他和同事们专门到香港实地调查取证,拜访当地法律专家学者咨询相关问题,制定辩护策略,做到胸有成竹。

  在法庭上,他沉着应对,针对争议焦点寸步不让,最高人民法院作出终审判决,上诉人要求清偿款项的诉求被驳回,一审二审案件受理费由上诉人负担,避免了国有资产的巨大损失。这一案件被收入最高人民法院2015年度经典案例。