全链条助力营商环境再优化

　　·前端发力 预警机制更健全

　　·中端发力 服务举措更实效

　　·后端发力 柔性执法更贴心

　　本报讯 营口市司法局聚焦“无事不扰、有事必到、说到做到、服务周到”法治化营商环境建设要求，强化涉企检查统筹，行政执法监督“前中后”全链条持续发力，推动行政执法监督检查降低频次、提升效果，切实保护经营主体与人民群众的合法权益，助力营商环境再优化。

　　梳理营口市人力资源和社会保障局、市文化和旅游局、市自然资源局等24个市本级行政执法部门，共92项涉企行政执法检查高频事项，印发《营口市2024年度涉企行政执法检查计划》，在市政府网站上进行政务公开，接受企业和群众监督。非经审核通过的，一律不得开展行政执法检查，实现涉企行政执法检查计划管理制度与“双随机、一公开”监管制度的有机融合，严防执法扰企、执法扰民。选聘14家基层行政执法监督联系点和26名行政执法社会监督员，促进社会监督力量在行政执法监督工作中发挥积极作用。

　　聚焦执法过程中企业反馈的高频环保问题，探索“监管+服务”模式，与营口市生态环境局政策法规科、专业律师、公职律师、第三方环境评估技术专家共同组成工作组，从企业污染防治能力匹配性、突发环境时间响应能力等方面为企业答疑解惑，进行“点对点”“一对一”帮扶，帮助企业精准整改。组织召开全市行政执法监督工作体系建设座谈会，对行政执法监督工作进行阶段性总结，严格落实行政执法责任制，全面推进严格规范文明执法，确保提升行政执法质量三年行动顺利推进、取得实效。

　　严格落实“一基准四清单”制度，29个市直行政执法单位已完成裁量权基准制定工作，市本级裁量基准条文数875条，表格事项2184项；已完成“四张清单”制定工作，共计涉及事项719个，其中，不予处罚事项209个、从轻处罚事项418个、减轻处罚事项75个、不予行政强制事项17个。全面推行包容审慎监管、柔性执法制度，打造法治化营商环境。兼顾“严管”与“厚爱”，通过采取提醒教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，教育引导当事人自觉守法。