今年以来，营口市生态环境局以法治化、精准化、规范化执法为导向，通过系统化部署规范涉企执法专项行动，着力构建公平有序的市场环境。通过健全制度约束、创新监管手段、强化差异管理等措施，上半年全市执法检查频次同比压减18%，切实减轻企业负担，推动营商环境持续优化。

　　营口市生态环境局印发《规范涉企生态环境行政检查集中整治专项行动实施方案》，成立专项领导小组统筹推进工作，通过建立公开的生态环境保护综合行政执法事项清单，将年度执法检查、专项检查全部纳入“双随机”监管体系，检查计划和结果均向社会公示并报司法部门备案。依托升级的执法监管系统，实现市县两级“日常检查”与“专项检查”全面整合，推行“进一次门、综合查一次、查多项事”的新型执法模式，同时开展跨部门协同检查，有效避免了多头执法、重复检查问题。

　　通过搭建生态环境保护综合执法监管系统，营口市构建了预警调度、执法数据库、移动执法等模块无缝衔接的智能监管体系。重点推行“不见面、非现场”监管，建立实时监控网络。通过分析监控数据的关联性，精准识别环境违法线索，仅对确需现场核实的个案启动实地检查，实现执法资源的“精准滴灌”。

　　根据企业排污许可类别、信用记录等关键指标，营口市创新建立污染源分级监管机制，将监管对象科学划分为重点、一般和特殊三类，差异化设置抽查比例。对存在挂牌督办、反复投诉或信用评级较低的企业适当提高检查频次，而将环境绩效优良的253家企业纳入监督执法正面清单，原则上免除现场检查。

　　营口市严格执行涉企检查审批制度和行政执法“三项制度”，创新推行现场检查“七步法”标准化流程，配备新型执法记录仪实现全过程留痕。在司法部发布新式检查文书后，率先完成文书更新工作。注重执法队伍建设，通过执法大练兵培养专业人才，同步建立涉企检查监督卡、政企直通车App等多元反馈渠道，邀请营商环境监督员参与执法监督，并在全省首创生态环境“公开道歉承诺”制度。

执法人员检查企业污染防治设施运行情况