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补短板 树品牌 抚顺市司法局持续推进基层司法行政阵地建设

来源:辽宁法制报 | 作者:杜江宏 驻抚顺记者 黄硕 | 发布时间: 2020-05-29 11:01

  “司法所建立的公共法律服务站、村民评理说事点解决了咱老百姓的实际问题。”朴实的话语出自抚顺百姓的口中。这是对基层司法行政阵地建设最中肯的评价和最好的褒奖。

  近年来,抚顺市司法局认真贯彻落实中央推进全面依法治国的战略部署,主动适应新形势,坚持问题导向,补齐工作短板,加大推进力度,保证了全市基层司法行政阵地建设在不断超越中向前发展。

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顺城区司法局新华司法所工作人员正在接待来访群众

  增加“辨识度” 群众更有便利感

  抚顺市司法局始终把司法所建设摆在首位,坚持“两手抓”,一手抓基础建设,率先实现硬件统一,软件规范;一手抓服务创新,创新在司法所基础上推出“两站一中队”建设,印发了《关于进一步加强司法所建设的指导意见》,促进工作再提升。

  来到顺城区司法局新华司法所,映入眼帘的是白底蓝字的司法行政门头和分挂大门左右的新华司法所、新华公共法律服务工作站吊牌及以司法行政背景墙为主体的宽畅明亮的接待大厅。在这个有一个独立楼层、总面积达140余平方米的司法所内,不仅办公室、社区矫正室、调解室、法律援助室等一应俱全,而且各项规章、制度、工作流程、档案材料规范完备。在这里,群众不用多跑路,就能享受到全流程、一站式公共法律服务。

  近年来,抚顺市司法局将司法所规范化建设作为一项重要工作来抓,坚持将全市70家司法所和乡镇(街道)公共法律服务工作站同步融合建设,实现了统一名称、统一功能、统一设施、统一标识、统一用色硬件建设的“五统一”。截至目前,全市有48家司法所办公面积为120平方米以上,均已达到规范化建设标准,占司法所总数的68.75%,位居全省前列,并通过事业单位体制改革、公务员招录及选调、招录辅警等方式充实司法所工作人员68人,全市司法所实有工作人员达到213人。

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抚顺市司法局局长李月(左一)到清原县调研基层司法行政工作

  服务触手可及 群众更有获得感

  抚顺市司法局切实深化司法所公共法律服务职能,多元化的服务模式深得民心。

  抚顺市司法局在司法所传统的法律咨询和人民调解2+X模式基础上,增加法律援助申请受理达到3+X模式,使司法所刑罚执行职能与法律服务功能再整合、相融合,“询”“调”“办”并举,通过及时、高效的服务,实现了公共法律服务功能再下沉、再延伸的功效。通过开展法律援助、人民调解、法治宣传、律师、公证等综合性法律服务,有效满足了居民的法律服务需求,真正实现“接受咨询零距离”“受理案件零等待”“服务质量零投诉”的目标。

  截至目前,全市共建成公共法律服务工作站70个,实现了公共法律服务全覆盖;建成个人调解室76个,占全市乡镇(街道)总数的108.52%,配备人民调解员82人。顺城区新华街道公共法律服务工作站、清原满族自治县夏家堡镇公共法律服务工作站、新宾满族自治县木奇镇公共法律服务工作站;“王平华个人调解室”“庄庆发个人调解室”“老袁个人调解室”已成为特色鲜明、贴近百姓、群众认可的品牌法律服务工作站和调解室,为全市的公共法律服务品牌化发展起到了积极的示范效应。

  疫情防控期间,抚顺市各城乡司法所深入开展经常性的矛盾纠纷排查化解行动,全市司法所的人民调解组织共排查化解各类矛盾纠纷1133件。同时,抚顺市司法局通过积极拓展矛盾纠纷化解领域,共调处道路交通事故民事损害赔偿纠纷46件、医疗事故纠纷40件、物业纠纷43件。受理法院委托诉前调解案件85件、公安派出所委托治安案件172件。全市律师、公证员和基层法律服务工作者依托司法所为群众免费解答法律咨询3678人次,对接复产复工企业78家。实实在在的公共法律服务,让群众真真切切地体会到了“获得感”。

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“王平华个人调解室”负责人(左二)正在现场调解群众矛盾纠纷

  特色品牌工程 群众更有归属感

  抚顺市司法局将司法行政工作“关口”前移,强力推动“村民评理说事点”建设。清原满族自治县司法局还创造性地推行村(社区)司法行政代办点工作试点,将村(社区)工作人员纳入司法所兼职管理,方便了群众零距离获得法律帮助。新宾满族自治县司法局以拉练会形式交流经验,推进“村民评理说事点”建设工作,确保全县181个“村民评理说事点”全部高质量建成。

  特别是在疫情防控期间,刚刚建成不久的抚顺县汤图乡百花村、东洲区哈达镇上年村、望花区塔峪镇塔峪村的“村民评理说事点”已经在维护社会和谐稳定中发挥了切实有效的作用。

  坚持开门说事、评理调事、便民答事,“村民评理说事点”让矛盾纠纷就地解决使群众更加有了“归属感”。正是“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风有效打通了司法行政为民的“最后一公里”渠道,推动成为矛盾纠纷调处点、社情民意汇聚点、公共法律服务点、干群关系联系点、文明风尚传播点,成为基层群众心中“做得好、信得过、叫得响”的工作品牌。

  目前全市已建成有一名调解员、一块标识牌、一个工作群、一本记录本、一块公示板、一块图书角、一张服务卡“七有”标准的“村民评理说事点”319个,占全市行政村总数的54.52%。预计在今年7月底前将实现全市所有行政村的全覆盖。

  抚顺市司法局正按照固本强基的工作理念,充分发挥基层司法行政服务窗口功能,全力防风险、保稳定,努力推动全市司法行政工作走在全省前列。

  记者手记:吹响新号角 踏上新征程

  党的十九大把“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”确立为到2035年基本实现社会主义现代化的重要目标,开启了中国特色社会主义法治建设的新征程。

  抚顺市司法局认真贯彻落实中央的战略部署,主动适应新形势,将工作重心下沉到基层司法行政工作中,深入实施坚持和发展“枫桥经验”,充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定“第一道防线”中的重要作用,积极打造共建共治共享的社会治理格局,更是为提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平提供了有力保障。