大连开发区法院专门设立了维护妇儿权益诉调衔接工作室

　　近年来，在全面落实、不断深化司法体制改革过程中，大连经济技术开发区人民法院积极回应人民群众多元司法需求，努力破解案多人少难题，着力推进多元化纠纷解决机制改革、“分调裁审”机制改革和执行机制改革，全面推进案件诉非分流、繁简分流，切实提升审判质效和人民群众司法获得感。

　　一站解纷

　　打造诉调联动平台

　　2014年7月，与审判权运行机制改革同步，大连开发区法院成立诉调对接中心作为案件诉非分流、诉调对接的多元参与、一站解纷平台。诉调对接中心下设5个速裁团队、10个专业化品牌调解室，按照“员额法官+书记员+速录员+专职调解员”模式，专业推动诉前调解、开展快审速裁。案件进入诉调对接中心，首先由驻院专职调解员开展诉前调解。调解不成，无论难易，全部直接立案，直接交由速裁法官裁决。真正做到案件100%不回流，不折腾当事人。这种诉与调紧密对接的模式于2015年被中央综治委总结为诉调联动模式。

　　切合实际

　　细化诉调对接机制

　　为最大限度发挥诉调联动作用，大连开发区法院推出多项工作机制：一是全程引导非诉调解机制。凡符合条件的案件，要求立案、审判等各个环节优先引导进入非诉调解，使当事人主动进入非诉调解的比例由12%提升到了25%。二是依职权前置调解机制。依职权把家事、商品房销售、物业费、追索劳动报酬、金融借款、交通事故和群体性7类纠纷直接导入诉前调解，使诉前调解的案源得到充分保障。三是调解员激励机制。在党委政府的大力支持下，按照调解成功率对调解员进行考核，有效提升了调解员积极性。四是诉前调解成果转化机制。探索实施诉前送达、诉前鉴定和诉前无争议事实记载，防止调解程序空转。

　　分层递进

　　构建繁简分流体系

　　围绕诉调联动，大连开发区法院构建了四级分层递进的纠纷解决体系。第一级，风险评估。设立诉讼风险评估岗，邀请专职律师、退休法官等帮助当事人算成本、估风险、作指导，引导当事人理性选择诉讼。第二级，诉前调解。通过专职调解员的专业调解把25%的民商事纠纷解决在诉前。第三级，快审速裁。5个速裁团队把30%的简易案件快速裁决在立案后。第四级，专业审判。组建商事、家事、劳动争议、知识产权等专业审判团队，专审45%的疑难复杂案件。有效实现了案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

　　关口前移

　　搭建诉调对接网络

　　大连开发区法院在辖区各街道设立8个“法官便民工作室”，在派出所、外企协会设立9个“巡回调解站”，在劳动争议仲裁院、交警大队、金石滩旅游度假区和两个偏远街道设立5个巡回法庭，在52个村设立诉调对接联络点，选派法官、调解员深入一线，与各部门综合共治，建立健全了道交纠纷一体化解决机制、劳动争议一站式解决机制、家事纠纷调查调解机制，切实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，努力从源头减少诉讼增量。

　　2015年以来，诉调对接中心通过诉调联动快速解决各类纠纷20150件，仅用全院10%的审判力量成功分流了55%的民商事纠纷。

　　大连开发区法院以民商事审判繁简分流为蓝本，不断打造升级版，逐步构建起涵盖立案、审判、执行全领域的繁简分流体系，带动了整体审判质效的持续提升。2015年以来，开发区法院综合审判绩效和人均结案连续4年位于全市前列。2018年，开发区法院综合执行绩效排名全省105家基层法院第二位，今年1至7月排名第一位。大连开发区法院先后被最高人民法院授予“全国优秀法院”，被最高人民法院确定为“案件繁简分流机制改革示范法院”，被省委政法委授予“人民满意的政法单位”，被省高级人民法院确定为“诉调对接工作示范法院”。