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　　今年上半年，开原市人民检察院挽回野生鸟类资源损失10500元，督促清理村屯垃圾7吨、沟渠垃圾及粪土40立方米，清除底泥120立方米，回填砂石150立方米，修整护坡堤坝6000延长米，平整废土200立方米，开展志愿服务4次，发放普法材料500余份。

　　针对公益诉讼长期存在的“线索发现难、调查取证难、协同推进难”三道坎，开原市检察院把党建工作与履职深度融合，探索出“政治铸魂、堡垒强基、能力淬炼、载体创新”四步工作法，让“党建引领”实打实变成“办案实效”。

　　党员带头啃“硬骨头”

　　2025年12月，开原市检察院在开展上级院落实最高人民检察院“渤海专案”部署中摸排线索，发现一河流入河排水沟堆放着畜禽粪污和生活垃圾。沟渠承担片区生活污水输送功能，废物体量大、异味扰民，遇雨直灌该河流，威胁水质安全。办案专班由检察长牵头，通过卫星遥感比对、坐标勘测、多轮实地踏勘，精准锁定污染面积。今年1月16日，检察院向负有监管职责的行政机关发出检察建议，要求全面清理、排查隐患、完善巡查机制。

　　检察建议期满，行政机关既未书面回复，也未实质性整改。该院现场核查固定证据后，将案件移送调兵山市人民检察院审查起诉。4月，调兵山市检察院依法提起行政公益诉讼。审理期间，行政机关组织全域治理，案涉污染状态彻底消除。6月26日，调兵山市人民法院裁定终结诉讼。

　　面对跨部门协调难的“硬骨头”，开原市检察院实行“支部+团队”模式，业务部门负责人兼任支部书记，重要案件由党员骨干牵头。办案中，党支部主动出面，多次与行政部门召开联席会，党员带队跑现场，用卫星地图、无人机精准厘定损害范围，推动问题实质性解决。

　　党员活动中发现线索

　　“我们开展党员志愿活动来到该河道，明明被督促过，结果还在那堆着。”一名参与现场勘查的党员干警回忆。

　　今年3月，该院在开展清理河道垃圾的党员志愿活动中，发现某行政机关此前被督促履职后敷衍塞责、拒不治理，遂依法提起诉讼，避免公益损害进一步扩大。这正是“党建+业务”双学双促机制的落点——把典型案例、取证方法纳入日常学习，推行党员线索摸排机制，鼓励干警在日常走访、志愿服务、主题党日中留意公益损害线索，形成“人人都是观察员”的氛围。与此同时，政治学习与业务研判同步推进，引导干警从党委政府关注、群众反映强烈的方向找监督切口，案涉地点周边环境明显改善。

　　攥指成拳护公益

　　“过去各干各的，现在支部之间、部门之间线索互通。”开原市检察院公益诉讼部门负责人翻着手中的线索台账介绍。台账里，通过党建联建获取的13件食品药品安全线索、2件野生动物资源损害线索格外醒目。

　　这一转变，源于该院构建的“党建领航+公益诉讼履职”跨部门联建机制。各党支部打破壁垒，实现线索共查、资源共用。在该生态环境案办理中，检察技术部门的党员骨干带着无人机和卫星遥感设备到场，精准锁定9400平方米的污染面积；刑事检察部门同步介入，排查是否存在污染环境犯罪线索，最终形成“刑事+公益”的双重震慑。 

　　“以前是‘单打独斗’，现在是‘攥指成拳’。”开原市检察院相关负责人表示，正是这种一体化的履职合力，确保了在行政机关不回复、不整改的情况下，能够迅速固定证据、提起诉讼，直至看到如今水清岸绿的实景。

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