7月29日，采访途中，记者车里的仪表盘上显示实时气温36摄氏度，打开车门，地面干爽平整，很难想象，就在半个多月前，持续强降雨席卷全城。一场风雨褪去，不只留下岁月安稳，更留下宝贵实战答卷。回望7月的防汛硬仗，沈阳市委社会工作部统筹全城应急志愿服务力量，数万“志愿红”向险而行、全城驰援。如今，复盘整场实战，从平日蓄力到战时冲锋，从抢险攻坚到灾后恢复，每一处细节、每一次坚守，都沉淀出基层应急治理的鲜活经验。

　　这次迎战强降雨，沈阳以党建为引领、以平战结合为支撑、以各方联动为抓手，激活4.8万余名备案应急志愿者、300余支专业应急志愿队伍力量，构建起全方位、立体化的应急志愿救援服务体系。暴风雨的实战打磨，推动沈阳应急志愿服务逐步形成一套运转规范、反应迅速、常备可用的工作模式。

7月13日，沈阳市大东区雷霆应急救援队在东北大马路帮助行人通过涉水路段。  解治刚  摄

　　蓄势：日常深耕 临阵不慌

　　应急救援的底气，从来都藏在平日的积淀里。这次防汛实战高效有序，源于沈阳市委社会工作部提前布局、未雨绸缪的备战理念。

　　早在6月，结合汛期风险预判与上级工作指引，沈阳市委社会工作部便系统部署汛期应急志愿服务工作，覆盖预警防控、应急响应、抢险救援、善后重建全链条。依托党建引领基层治理机制，推动全市2685个社区（村）党组织全部建立应急志愿者队伍，4.8万余名志愿者提前完成报到备案、技能培训、定岗定责。蓝天、蓝鲨、闪电等300余支专业应急志愿队伍提前备勤、整装待发，真正实现力量底数清、应急链条通、作战能力实。

　　“我们不是暴雨来了才准备，而是全年都在练兵备战。”沈阳市蓝鲨应急救援队队长石磊如是说。经历多次应急演练，队员们早已熟练排水、转移、抢险各项流程，“平时练硬本领，危难时刻才能冲得上、打得赢。”

　　7月13日暴雨突袭，沈阳市委社会工作部、沈阳市志愿服务联合会即刻发布防汛救灾专项倡议，24小时内全网浏览量突破10万，市民、党员、各类从业者争相报名驰援。平日里扎根社区、各行各业的志愿力量，瞬间集结成守护铁军。

　　“张奶奶腿脚不便，得有人去看看。”“李大爷家地势低，得帮忙垫高门槛。”沈阳市铁西区启工街道的志愿者们为行动不便的老人送菜送药，帮独居老人清理积水、搬运生活物资。常态化的队伍储备、精细化的前置服务，让群众在险情面前得到及时救助。

　　冲锋：专业破局 各展所长

　　防汛救灾，热忱为基、专业为刃。这次实战中，各类志愿队伍差异化攻坚、精准化作战，打破传统志愿服务单一帮扶的局限，让救援既有温度又有力度。

　　水面抢险，急速突围。一名急症手术医生被困积水中，沈阳市扬帆应急救援队队员顶着暴雨，驾驶冲锋舟平稳护送医生准时抵达医院抢救患者。20余个小时不眠不休，176名队员转战14处积水点位，封控路段、拖拽车辆、疏导群众，用专业速度保障群众出行安全。

　　空中驰援，科技赋能。常规救援难以抵达的铁岭被困村落，“医路宏光”空中应急救援队操控专业无人机，完成6轮次救灾物资空中吊运、2轮次被困群众与一线救援人员空中转运，突破复杂地形限制，搭建起防汛救灾的空中生命通道。“地面到不了的地方，科技就能补上短板。”队长韩宏光坦言，一次次实战，让科技赋能应急救援的优势愈发凸显。

　　街巷防守，初心如磐。沈阳军耀社会工作服务中心集结30名志愿者，连续作战11个小时轮值巡防排险，转移群众近百人，拖移涉水被困车辆30余台；社区里，“米小邻”居家养老志愿服务队深入沈阳市铁西区、大东区的街头巷尾，为独居老人配送餐食、排查隐患、消杀清淤……

　　值得一提的是，外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体成为防汛志愿服务的新生力量，他们暂停运营，奔走社区，为困难群众配送物资、排查险情。“我们天天跑街巷，熟悉路况，能出一份力很开心。”外卖骑手志愿者的朴实话语，道出了大家同心守城的温情。

7月13日，沈阳市蓝鲨应急救援队在沈河区金家街古井路转移受困群众。 柏宇  摄

　　联动：多方协同 聚力守城

　　一场高效的应急硬仗，从来不是孤军奋战。沈阳市搭建多级战时联动体系，打通部门、区域、队伍壁垒，形成上下贯通、左右协同的作战格局。

　　战时机制全速运转，市、区、街道三级社会工作系统24小时热线畅通，与防汛、宣传等部门实时对接，精准调度力量、匹配需求。险情过后，志愿力量不退场、不停歇，全力投身灾后恢复。

　　浑南区某厂区因强降水生产停滞，扬帆、闪电、雷霆、军耀4支应急救援队伍连夜集结、联合作战，昼夜排水，为企业复工复产抢出宝贵窗口期。专业队伍跨区驰援，沈阳星火救援队联动中国乡村基金会，捐赠价值40余万元的挖掘机、铲车等设备，辽宁省福建商会、沈阳利州公益事业发展中心等社会组织踊跃捐物助力，涓滴爱心汇聚成援助暖流。

　　“多支队伍协同作战、各司其职，没有推诿、没有缺位，这就是体系化作战的力量。”全程参与调度的沈阳市委社会工作部相关负责人表示，分散的志愿力量凝聚成无坚不摧的守城合力。

　　复盘：以战砺能 长效笃行

　　风雨落幕，复盘致远。这次防汛实战，是对沈阳应急志愿服务体系的一次全面体检，也淬炼出可复制、可延伸的基层治理经验。

　　党建引领是核心支撑，让志愿救援有方向、有秩序、有力量；平时蓄能、战时发力是关键路径，平日储备练兵、战时快速应战，彻底破解应急响应滞后、力量零散的难题；多方联动是制胜保障，多元力量协同发力，构建起全覆盖、无死角的应急服务格局。

　　立足主汛期后续防控，沈阳市委社会工作部以实战为镜，查漏补缺、提质增效，持续建强专业化志愿队伍、完善平战衔接机制、细化联动响应流程，把风雨中沉淀的治理经验转化为守护城市长治久安的长效能力。

　　记者手记

　　采访防汛一线、复盘抢险全程，记者真切地看到，一场暴雨既是考验，也是一次能力淬炼。无数平凡志愿者闻令而动、向险而行，用脚步守住街巷平安，用温情兜底群众需求。此次实战，检验了沈阳市委社会工作部统筹志愿力量、服务应急保障的扎实成效。风雨终会落幕，经验沉淀成长。常态化备勤、专业化练兵、精细化统筹，方能让志愿力量持续在岗、随时应战，稳稳守住群众平安、守护城市安稳。

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