不用反复跑、检查不扰企、执法有温度、帮扶精准达，近日，大连市生态环境局推出《全市生态环境系统打造一流营商环境若干举措》（以下简称《举措》），聚焦企业全生命周期需求，从规范执法、审批提速、精准帮扶等维度推出30条优化营商环境的具体措施，旨在以更省心、更高效、更温暖的环保服务，切实为企业“松绑减负”，为大连高质量发展“清障护航”。

　　·解读·

　　在规范监督执法方面

　　《举措》聚焦“规范透明、智慧融合、包容审慎”，系统重塑执法流程，全面优化助企纾困手段，进一步打造文明规范高效有温度的执法环境。

　　以“规范+透明”筑牢执法公信力。严格执行“扫码入企”，推行执法全流程电子化，确保执法全链条规范透明；完善社会监督员工作机制，将监督延伸至现场检查及重大案件审议等核心环节，提升社会监督参与度与透明度。

　　以“合并+智慧”提升执法效能。强化各类生态环境检查任务的统筹调度，严格涉企检查审批，从源头上杜绝多头、重复检查；打造污染防治监测“天网工程”，以在线监测、视频监控、用水用电等智能手段代替入企检查，实现环境监管“无事不扰、无处不在”，推进执法检查减频增效。

　　以“包容+审慎”彰显执法温度。动态更新包容审慎监管“四张清单”，对轻微且未造成危害的违法行为，依法适用不予、从轻或减轻处罚，杜绝“一刀切”“以罚代管”。面对企业治理与管理中的疑难问题，提供“邀约式”上门帮扶，前置风险化解。同步推行行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”，助力企业及时修复信用、降低失信影响，实现规范健康可持续发展。

　　在提升服务效能方面

　　《举措》以“审批做减法、服务做加法”为主线，全面优化环评审批领域政务服务，全力推动企业办事“一次不用跑”。

　　智慧选址，决策更准。依托智慧选址服务平台，为企业提供便捷高效的环境准入政策查询与项目选址符合性预判服务，帮助企业规避投资风险。

　　流程再造，审批提速。全面压缩环评审批时限，所有环评审批比法定时限压缩60%，大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目压缩至法定时限的三分之一；对符合条件的设备更新技改项目，实行“告知承诺制”审批，即来即办，当场取得批复。

　　集成打捆，降本增效。推行同类项目“打捆”审批、环境影响后评价“打捆”备案，环评与排污许可证“两证合一”接续办理；将环评、入河排污口、入海排污口备案等事项，集成一次办理，避免企业重复提交材料、多次跑腿，降低制度性交易成本。

　　疏通堵点，支持发展。明确医药定制研发生产（CDMO）和中试建设项目，经论证满足环保要求、不增加环境风险的，无需另行报批环评。既有工业用地转变用途的，在未实施搬迁前，符合规定的项目可正常审批；氮氧化物、化学需氧量、挥发性有机物单项新增年排放量小于0.1吨、氨氮小于0.01吨的项目，免予提交总量来源说明，重大项目总量指标省市统筹保障。

　　舒心服务，精准助企。组建“营商环境服务专员”队伍，为重大项目提供从前期咨询、文件编制到后期审批的全程“伴随式”服务；推行环评审批全程网办，批复文件优先免费邮寄送达，实现“一次不用跑”；在核发排污许可证时同步发放“助企服务卡”，畅通政企沟通渠道，帮助企业清晰把握环保要求，实现惠企政策精准直达。