铁岭市生态环境局以生态为底色、以改革为动力，将“绿水青山就是金山银山”的理念转化为服务企业的务实行动。从“三级包保”制度破解审批难题，到“无感式执法”减少对企业正常经营的干扰；从“环保服务包”精准滴灌，到“数智化”平台赋能监管……铁岭正以创新举措打造生态与营商双优的“发展引擎”。

　　服务做“加法”

　　实现生态与发展同频共振

　　铁岭市生态环境局将“守生态底线、促企业发展”作为核心战略，系统谋划营商环境优化路径。2025年，该局印发《服务重点项目包保工作实施方案》，对50个重点项目实施“三级包保”制度，由局领导班子、县区分局长及审批部门负责人全程跟进，形成“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的责任体系。

　　服务模式从被动审批转向主动服务。该局组织专家团队深入辽宁红杉农业科技有限公司等多家企业，提前开展环评指导，精准讲解流程、化解技术难题，实现环保合规与发展提速“双赢”。通过开辟绿色通道，辽宁华电（调兵山）绿色氢能项目，昌图润荣、润航风电等重大项目实现“即受理即评估”，审批时限压缩50%以上。

　　政策创新持续深化。“一网通办”“免申即享”等服务模式广泛应用，环评、排污许可等事项办理效率显著提升。针对小微企业开通专项通道，2023年以来已为20余家企业纾困解难，推动服务从“企业找政策”向“政策找企业”转变。

　　干扰做“减法”

　　护航企业轻装上阵

　　在严守底线的前提下，铁岭市生态环境局积极探索柔性执法与智慧监管，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

　　“以前担心过办错证会挨罚，没想到生态环境局工作人员带领专家团队上门帮忙，我在网上登记一下就行了。”铁岭某化工企业负责人感慨道。铁岭市生态环境局针对企业无法判定管理级别的难题，组织专家团队现场诊断，确认其符合登记条件，免去申领环节，切实减轻企业负担。

　　执法方式也在全面优化。“无感式”监管模式成效显著，非现场检查次数从去年同期的22次增至93次，入企频次同比下降28.75%。同时，严格执行“入企扫码”“检查结果告知”等制度，企业评价率达100%，形成执法行为双向监督的闭环机制。

　　针对共性难题，该局通过“双进双促”行动建立“四方联动”机制，以问题收集、派单督办、结果反馈实现闭环处理。

　　“四个提升”战略 

　　迈向营商环境新阶段

　　立足“十五五”新起点，铁岭市生态环境局确定了“四个提升”的总体目标：着力提升营商环境水平，提升政务服务质量，提升执法监管效能，提升作风建设水平，以此为基础，推动营商环境建设迈向系统化、智能化新阶段。

　　推行“环保服务包”，涵盖绿色通道、排污许可、执法监管等内容，建立“企业触发、部门联动、限时办结”的快速响应机制。同步组建“服务专员”队伍，对重大项目实行“一对一”全周期帮扶，落实“有求必应、无事不扰”。

　　技术赋能将成为重要支撑。结合省级“数据模型”成果，探索建立大数据采集分析机制，综合运用大数据、自动监测、无人机巡查等技术手段，提升问题发现精准度。预计2026年非现场监管次数将较2025年再增10%。

　　在执法层面，将细化行政处罚裁量基准，对轻微违法行为实施包容审慎监管，体现法治温度。该局负责人强调，将持续推进“优环境、转作风”专项行动，以问题整治倒逼服务升级，为铁岭振兴发展筑牢生态基底。

　　征程万里风正劲。优化营商环境，是一场永不停步的考验。铁岭市生态环境局将以“有求必应”的温度和“无事不扰”的尺度，持续探寻生态与发展的最优解。