盘锦市民张某最近心里可暖和了，逢人就夸上几句：“村里的评理说事点还真管用，帮我解决了大问题！”这样的夸奖不只来自张某，大家都说，因为有了“说事点”，十里八乡的矛盾纠纷大幅减少，邻里关系也越来越和谐。

　　今年以来，全省各级人民调解组织共化解矛盾纠纷16万件。省司法行政系统四级矛盾纠纷调处化解体系实现了真正的全覆盖。“村（居）民评理说事点”让百姓遇到问题有地方“找个说法”，“庭所联动”推动矛盾化解从终端裁决向源头防控转变……四级矛盾纠纷调处化解体系的完善，真正让新时代“枫桥经验”在辽宁焕发出活力。

张宁（右一）正在利用“所所联动”矛盾纠纷协调化解机制，化解一起复杂的民事财产损害纠纷。 孟浩  摄

　　“小事”能不出村就不出村

　　最近，沈阳市辽中区长滩镇土东烟台子村热闹起来，沈阳市铁西区司法局组织了10余人的法律服务团队来到村里，开展公共法律服务进乡村活动。得知消息，村民李忠君饭也没来得及吃就兴冲冲赶去。

　　“我们这是农村，遇到什么法律问题得去市内咨询，搭着工夫不说，来回车费就得好几十。你们这一来，我们既省钱又省时，太好了。”李忠君乐呵呵地对法律服务团队队员说。

　　自从加强“村（居）民评理说事点”建设的指导意见等文件下发以来，“村（居）民评理说事点”变得红火起来。“四个平台”，即完善基层社会治理的法治平台、开展法治宣传教育的实体平台、延伸司法行政工作的服务平台和汇聚社情民意的联系平台的建立，让老百姓有了一个能“找说法”的地方。据统计，2022年以来，全省“村（居）民评理说事点”共化解矛盾纠纷30.7万余件，为群众办理非调解类民生实事2.3万余件，开展宣传教育12.3万余次，为维护社会稳定、促进基层法治建设作出了积极贡献。

　　而如今，全省共建立省、市、县三级人民调解专家库115个，吸纳调解专家1528名，建立市、县两级专业法律服务团队117个。通过建立的1488个点位远程视频调解系统，为乡镇（街道）调解矛盾纠纷提供线上即时指导和优质法律咨询服务。

　　现在，不少村民办事连村都不用出了！

　　给老住宅户开出新“药方”

　　营口市西市区渔市街道辖区内很多老住宅都已“年过三十”，“跑冒滴漏”成了通病。这些老楼因租售价格低廉，成为外来低收入群体的落脚点，2.33万居民中非户籍居民约占1/4，诸如“楼道存废品，老邻居能包涵，新租客不干了”的纠纷时有发生，解决难度很大。“硬碰硬”“和稀泥”显然行不通，需要用情、说理、讲法，让矛盾方回归平和理性，在依法、依规、公平的轨道上妥善解决问题。

　　下水道堵塞一楼遭殃，一楼住户承担费用和损失觉得冤枉，找楼上均摊人家不买账，咋办？私下关闭上水阀激化了矛盾，几家闹红了脸。该街道人民调解委员会副主任史雁飞与两名同事迅速到达现场，查看一楼居民东某家中损毁的地板、家具和衣物，多方验证“之前下水频繁堵塞，均是东某出钱雇人疏通”的实情，面临“东某索赔1万元，楼上4家只愿出5000元”的争执，在安抚情绪之后，她提出的“走司法程序耗时较长，在用水问题上选择继续调解更合时宜”获得认可。调解员依据《物权法》相关条文，剖析东某请求赔偿合法、侵害他人用水权利不合法，与楼上住户有互相侵害，应互相赔偿，作出楼上住户共向东某赔偿8000元的调解，双方均无异议。

　　随后，史雁飞还不忘叮嘱楼上住户加强自律，避免下水管频繁堵塞，此后下水道外管线出现问题，城建部门将会配合解决，用公共维修基金进行疏通或维修。分析确认主次矛盾、综合运用“情理法”，从纠纷发生到恢复用水，半天时间解决。矛盾激化的可能性降到最小，各方当事人的合法权益得到维护，情绪由对立转向融洽。

　　基层矛盾就此解决了！ 

　　全省像这种情况的老旧小区矛盾不在少数，不管，矛盾加剧，管了，单凭一家单位又难以解决。因此，各街道、社区纷纷以人民调解委员会为依托，凝聚多元力量，组成调解团队，切实解决群众需求。多种力量合而为一，不仅有效化解老旧小区各类矛盾纠纷，调解速度也变得更快，调解效果也变得更好。

　　据统计，今年1—8月，全省司法所摸排纠纷线索8.4万件，参与或直接化解矛盾纠纷11.6万件，个人调解工作室化解矛盾3850件，有效维护了社会和谐稳定。

　　雷锋精神成为精神密码

　　在今年8月的第三届“辽沈法治论坛”期间，浙江省新时代枫桥经验研究院院长金伯中表示，60年来，“枫桥经验”在实践中不断发展，焕发勃勃生机，在新时代绽放异彩。从过去单纯的化解矛盾纠纷、维护治安稳定，到今天的“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，“枫桥经验”变得更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与。新时代“枫桥经验”已成为创新基层社会治理的重要法宝，成为推进中国式现代化的重大经验。

　　抚顺市东洲区司法局章党（街道）司法所在当地那是相当有“人气”。原因就是从2022年初开始，抚顺市司法局开展争创“雷锋式司法所”、争做“雷锋式人民调解员”活动的时候，章党（街道）司法所就是“雷锋式司法所”之一。在辽宁，新时代“枫桥经验”也被赋予了属于自己的独特的“精神密码”，那就是“雷锋精神”。

　　2022年6月20日，抚顺市东洲区章党街道河东社区居民王某反映有人在楼下养鸡影响其他居民，评理说事员调解了好半天，可养鸡的关某依然我行我素。章党（街道）司法所所长张宁得知消息，火速带领章党街道矛盾调解中心调解员联合综合执法人员赶到现场，经过调解之后，最终关某同意将鸡处理掉并保证不再养鸡。

　　辽宁是雷锋精神的发祥地，多年来，辽沈大地已经形成了雷锋精神的丰厚沉淀，在省司法厅的不断探索下，新时代“枫桥经验”形成了富有辽宁特色、解决实际问题的，以雷锋精神为内核，以“村（居）民评理说事点”为基础，以乡镇（街道）矛盾调解中心为主阵地，以市、县人民调解中心为支撑的四级矛盾纠纷调处化解体系。

　　省司法厅充分发掘雷锋精神时代价值，打造一批具有服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神的雷锋式典型团队和个人，成为有效解决基层社会治理活力问题的有力抓手。

　　如今，打造新时代雷锋式“枫桥经验”的“辽宁样本”已经取得了丰硕的成果，据统计，全省司法行政系统参与或直接化解矛盾纠纷13.2万件，化解在乡镇（街道）、村（社区）的矛盾纠纷案件量占比由2019年的63%上升至2022年的88.6%，切实做到将矛盾纠纷化解在基层。

沈阳市和平区南市场街道和平新村社区的评理说事点工作人员正在进行矛盾纠纷化解工作。 孟浩  摄