概念
“甘心调”
围绕矛盾纠纷、风险隐患排查处置,大连市甘井子区创建了“甘心调”矛盾风险调处运转体系,通过系统实施“网格+1115”工程,即以网格化管理为底座,打造社会治理综合服务中心1个场所、建立联席会议制度1套机制、运行“e线办”矛盾风险调处1个平台、打造网格信息员等5支队伍,形成融合联动治理新模式。
解析
甘心为民调纷止争
“甘心调”借大连市甘井子区的“甘”字,寓意为“甘心为民调纷止争”,主要以“大数据+矛盾风险多元化解”为引领,通过建立高效便捷的联动体系,对矛盾纠纷、应急事件、为民服务、公共安全等事项快查、快调、快办,快速反应,“一线办理”。
“甘心调”体系最突出的特点是矛盾风险防范关口前置,融入了为民服务功能,为源头治理、中端疏解、末端管控提供了人力、物力、智力支撑。
甘井子区中华路街道调解员李玉芳召集居民代表商讨辖区楼院管道漏水问题维修方案
实践
有事能解决 无事除隐患
有难事随时随地能找到人
“在每一栋楼的楼道里,我们都张贴了这样一个网格化公示板,方便百姓。”跟随大连市甘井子区中华路街道新动社区书记吕雅娜的脚步,记者走进了大连市甘井子区远洋广场B区一座居民楼。
顺着吕雅娜手指的方向,记者在一楼大厅里看到了“中华路街道网格化服务公示栏”,上面注明了“甘井子区中华路街道新动社区第17网格网格信息员公示牌”等。
大连市甘井子区整合建强基层社会治理5支队伍,建立近1.8万名网格员、网格信息员队伍,在网格内悬挂网格信息员公示牌31137块……一个个公示牌织起了一张张平安网。
前几天,新动社区第16网格某栋楼居民反映,楼里有一出租房安装多部空调,严重漏水,影响楼下居民正常生活。
网格信息员首先发现问题,但是由于房主极不配合,社区工作人员联合专职人民调解员与民警在网格议事点共同协商解决,最终房主拆除3部空调。
看似一件小事,及时发现问题解决问题,老百姓“买账”。自打问题解决,该楼出租房楼下的居民逢人便夸社区工作有章法。
“支部建在网格上,党员融在网格里,要素聚集网格内”,这是让甘井子区基层社会治理快速创新的基石。
聚合力多元联动源头调处
“我从退休开始,就一直参与社区矛盾纠纷化解工作,这一干就是15年。”今年70岁的李玉芳是远近闻名的调解能手。
去年,李玉芳有了新身份,她成为甘井子区一名专职人民调解员,不但每月有了收入,还开始参加系统学习。
“以前,我听到什么事就尽力调解。现在不一样了,信息搜集有了专门渠道,全覆盖网格能将需要调解的矛盾集中报上来,大家每周定期召开碰头会,分解任务,商讨解决办法,交流经验,街道还会定期对我们进行专业法律知识培训。”李玉芳向记者讲述了调解工作的感受和变化。
“调解过程中,我们调解员们可根据实际问题向专家团队中的律师、心理咨询师等求助,解决不了的问题还可以继续上报,由更专业的团队介入处理。”李玉芳介绍道。
调解员有外力可借,矛盾处置有流程可参考,让调处工作的范围得到大拓展,个别楼院下水堵塞、小区业主与物业纠纷、自治停车场管理等涉及社会治理多个层面的矛盾能够化解在萌芽中。
“甘心调”体系的运行,解决了基层在化解处置矛盾风险中资源整合不足、联动联治乏力、协商协同不畅等问题。
暖民心为民解忧靠前服务
椒金山街道金四街9号楼大树枝叶繁茂,树上附着了许多虫子,夏天居民不敢开窗;金荣路11-1号1单元下水井堵塞,1楼住户家中臭气熏天,无法正常生活;楼院中,老年人买菜遛弯儿后,想找地方坐下休息没有凳子,很是苦恼……
这一桩桩、一件件难事儿,在网格化治理下,通过网格信息员排查,网格员先行处置、及时线上上报,相关部门及时给大树打药、疏通下水井、安装楼院慈孝桌椅,居民夏天喜欢开窗了,基本生活得以保障了,休闲时光更舒心了。
甘井子区创新“三办”服务机制,制定社区为民服务三项清单。2022年以来,全区通过“三办”工作机制累计服务群众20.95万件次,“三办”服务带来的新变化新成效得到了群众的广泛好评。