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特色调解组织扬起平安之帆

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 董楠 | 发布时间: 2017-03-27 14:05
聚焦我省创新型矛盾纠纷排查调解组织
 
  编者按:
 
  在今年的省委政法工作会议上,省委常委、政法委书记李文章明确指出,要坚持以党的十九大维稳安保工作为主线,全力做好各类矛盾风险发现、防范、化解、管控工作,着力排查化解重点领域矛盾纠纷,全力确保社会大局安全稳定。
  在矛盾纠纷排查化解工作中,我省涌现出了多个创新型矛盾纠纷排查调解组织,他们源于基层,奉献在基层,以勤勉务实、认真负责的工作态度有效地维护了地方的平安稳定。
  连日来,本报记者走访了我省多个创新型矛盾纠纷排查调解组织,设身处地地感受到了他们为维护一方和谐稳定所作的贡献。
 
  “e”家人守护辖区平安
 
  每到傍晚,抚顺市顺城区河东街道泽麟社区的广场上都会聚集很多男女老少,老人们伴着优雅的音乐缓缓起舞,孩子们在社区内惬意地玩耍,从他们的脸上记者看到了两个词“平安”“快乐”。
  “我们能够有如此快乐的生活,都源于邻里和谐,而邻里和谐又都源于我们社区的一个微信群。”居民口中所说的微信群就是泽麟社区“e”家人平安维稳队微信群。
  在泽麟社区,记者看到了一位既温文尔雅又精明干练的中年女性,她就是泽麟社区党总支书记康淑兰。她告诉记者,为有效地排查化解矛盾纠纷,维护社会平安稳定。泽麟社区顺应时代发展成立了“e”家人平安维稳队。“e”家人平安维稳队的“e”就是利用微信群把泽麟社区大家庭的成员纳入其中,调动各方面的积极性,从而形成了以“三级联动”为主线的“三条线”格局,将排查化解矛盾纠纷的触角延伸到社区的各个角落。
  第一条线是“三级联动”线,由社区党总支、楼院党支部、楼道党小组排查化解矛盾纠纷。社区党总支延伸到7个楼院党支部,进而延伸到各个楼道党小组,充分调动了退休党员的积极性,充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。
  第二条线是“网格区域”线,社区划分出5个网格,由社区干部、协管员、清扫员及平安志愿者组成。整合了基层排查调解资源,共同做好辖区内矛盾纠纷排查化解工作。
  第三条线是“在职党员安全”线,社区充分利用在职党员进社区这一契机,发挥在职党员的先锋作用,利用他们居住广泛的特征,从多个角度开展矛盾纠纷排查化解工作。
  如今,这“三条线”已环环相扣,并逐级延伸,形成了排查化解矛盾纠纷的新局面。
  前不久,泽麟社区大公公寓物业公司突然弃管,楼院党支部书记发现后,第一时间将情况通过微信群向社区汇报,社区接到信息后,立即组织相关人员进行调查、协调,很快摸清了情况。原来是物业公司收缴的物业费不足30%,所以将该小区弃管。
  当天下午,康淑兰约见了物业公司经理和楼院党支部书记,当面进行沟通,探讨解决问题的办法。次日上午,在泽麟社区会议室召开了“物业公司与业主协调会”,河东街道物业科领导、社区干部及大公公寓业主代表10余人参加会议,各抒己见。经过3天的调解,双方最终达成了协议,物业公司同意继续接管该小区。
  物业公司又重新回来了,居民的生活环境又安全有序了。一起“封桥堵路”的事件就这样被及时化解了。泽麟社区“e”家人平安维稳队的成立深受人们欢迎,居民积极踊跃地加入“e”家人平安维稳队伍中,为下一步的平安创建奠定了坚实的基础。
 
  调解房产物业纠纷专业队
 
  在鞍山市铁东区有这样一个调解机构,每次居民有物业和房产纠纷发生时都会来到这里,这里的工作人员都会站在居民的角度依法进行调解,充分保障了人民群众居住环境的质量,保护了业主和物业服务企业的合法权益,提高了房产物业纠纷化解成功率,预防和减少了房产物业纠纷的产生,进一步促进了社会的和谐稳定。它就是铁东区房产物业纠纷人民调解委员会。
  铁东区综治办的工作人员告诉记者,该调委会由区房产局、司法局、物价局、城建局和各街道办事处代表组成。调委会主任由区房产局局长和区司法局局长共同担任,并下设人民调解工作室作为日常工作机构。
  调解工作室由二名以上的专职调解员组成,专职调解员由区房产局、司法局从物业管理专业人员及有人民调解工作经历的人员中推荐产生,择优聘用。人民调解工作室负责人由区房产局副局长、区物业管理办公室主任兼任。
  记者了解到,该调委会受理的房产物业纠纷主要分为六类,即:业主与开发商、物业服务企业在入住环节关于验收、交付、收费等问题的纠纷,业主、业主委员会、物业服务企业之间因维修资金使用产生的纠纷,房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,服务合同履行纠纷,选聘解聘物业管理公司、材料移交等引发的纠纷,业主委员会的组建、运作和自我管理中发生的业主与业主委员会之间的纠纷,因业主及使用人违反小区管理规约中有关规定及违法搭建等方面的约定引发的纠纷,邻里之间因安装防盗门、防盗窗、空调、晒衣架、鸽棚等附着物引发的物业使用纠纷,其他适合人民调解组织调解的纠纷。
  前不久,铁东区某小区业主向该调委会反映小区物业违法、违规收取道路车位停车费,限制业主开车出行的相关问题。该调委会接到诉求后迅速组织工作人员与该小区物业服务企业进行了沟通,逐一解析了诉求人提出的各项问题,对于诉求人着重提出的车位费收取问题,调委会依据物业相关法律、法规进行调解,并调取了该小区业主与物业服务企业签订的《前期物业服务合同》作为根据,列举了鞍山市各个小区车辆管理的具体案例、服务方法和存在困难,强调了业主与物业服务企业各自享有的权利和义务,圆满地解决了业主与物业公司的矛盾纠纷。
 
  建立居民自己的平安屋
 
  2015年6月份,为配合建设大调解工作体系,北票市总工会根据自身工作职能和工会组织特点,经过协调组织,在南山管理区和双河管理区成立了矛盾纠纷调解室。利用市总工会、管理区和社区三级工会资源优势,积极主动参与各辖区矛盾纠纷化解工作,在多元化矛盾纠纷解决机制中发挥了重要作用。
  北票市综治办副主任王东告诉记者,南山管理区在各社区成立的由老干部、老党员、老模范、老教师、老退伍军人组成的“五老”人员矛盾调解办公室,充分发挥了“五老”人员在社会生活中的作用,化解了多起矛盾纠纷,有力地维护了一方的平安稳定。
  工作中,社区、管理区上下联动,管理区和社区工会相互协调,共同做好辖区内矛盾纠纷调解工作,做到了小事不出社区、大事不出管理区,将矛盾化解在基层。管理区还利用调解室这一阵地开展普法活动,向广大居民宣传一些法律、法规并提供法律咨询,让大家都能了解更多的法律知识,做到懂法、守法,邻里团结,避免和减少矛盾纠纷的产生。
  目前,南山管理区共有95名在职职工及“五老”人员参与矛盾纠纷调处活动。截止到目前,调处矛盾纠纷已达70余件,得到了全管理区居民普遍的认可。同时,双河管理区工会在铁东社区、电厂社区、金南社区分别成立了社区工会调解室,由社区社会化工作者任组长,并邀请5名有调解经验的退休干部、职工担任调解员,另外还在居民楼的每个单元分别推选一名在职或退休职工为调解工作志愿者。此举不但及时解决了一些邻里矛盾,还使平安志愿者及其家人成为社会和谐稳定因素的推动者,把促进社会和谐、增进邻里和睦的正能量在最基层传递,让居民的矛盾及时化解在最基层。
  前不久,北票市双河管理区金南社区涌进了一帮居民,吵吵嚷嚷地要见社区党总支书记王学梅。原来,这些居民都来自同一单元,因一楼住户徐某家的水管损坏使得整栋楼无法正常用水,而徐某不同意维修管道因此发生了矛盾纠纷。王学梅了解情况后,立即找来了该单元调解工作志愿者一同前往徐某家。徐某认为,维修自来水管道会损坏自家地面,所以拒绝维修。为此,王学梅与调解工作志愿者通过晓之以理动之以情的调解,使其他住户自愿为徐某拿出一定的补偿金,并请管理区棚户区改造办公室的工作人员免费为该栋楼维修了自来水管道。至此,一起矛盾纠纷得到了有效的化解,其他住户与徐某握手言和。
  记者了解到,一年多以来,几个社区工会共调解各类矛盾纠纷60余起,有效地维护了一方的平安稳定。