编者按

　　在朝阳,有着这样一群人，他们身穿黄色制服，骑着“蜗牛车”穿梭在城市的大街小巷，犀利的目光不放过任何一处安全隐患和影响市民平安的问题，当地群众亲切地称他们为“蜗牛警察”。

　　今年初，朝阳市综治办、市公安局和市环卫局经过积极探索、共同研究，整合现有资源，成立了朝阳市环卫治安联防支队。3000余名环卫工人在工作的同时成为了守护平安的流动电子眼。

　　—— 名词释义 ——

　　“蜗牛车”：2015年，朝阳市环卫局牵头研制了以锂电池为动力，集代步保洁、垃圾粉尘收集、净化空气等功能于一身的城市蜗牛清扫车，从此“蜗牛车”展现在了朝阳市群众的眼前。

“蜗牛车”守护城市平安

　　【缘起】

　　“蜗牛车”有余力促平安

　　记者第一次来到朝阳市是2015年，也正是那一年，记者在朝阳街头看到了形似蜗牛、行驶缓慢的三轮车，安装在车尾部的，吸尘器不停地清扫着道路上的粉尘和垃圾。

　　“这是‘蜗牛车’，它上线以来我们城市比以往干净了许多。”朝阳市双塔区一位群众对记者说。

　　今年54岁的老王是一名老清洁工，他告诉记者，自从“蜗牛车”上线以来，他们在清扫城市垃圾时可谓事半功倍，工作效率大大提高，效果越来越好。

　　如今，行走在朝阳街头你便会发现，朝阳市许多环卫工人都扔掉了扫帚，开着小车扫大街已成为当地马路上一道亮丽的风景。

　　近年来，我省平安建设工作正在稳步推进，各行各业人员争当平安志愿者，社会治安形势一片良好。城市的平安是人民的期盼，是党委、政府一直以来高度重视的工作。如何能够深入推进平安建设工作，让人民群众的安全感、满意度得到进一步提升，成为了各地都在思考的课题。

　　“蜗牛车”是朝阳的特色，环卫工人又是一个庞大的群体，是否可以让他们成为平安建设的另一支生力军呢？随着“蜗牛车”的不断发展，许多朝阳市的平安建设者们萌生了这一想法。

　　2017年，经过几次技术上改进，城市“蜗牛车”功能更加齐全，它可以运用无线移动通信技术实时传输作业数据及影像等，并在此基础上，只要把设备稍加改造，就可以让城市“蜗牛车”变为公安系统的流动电子眼。

　　【创新】

　　环卫工人变身“蜗牛警察”

　　今年初，朝阳市委政法委和朝阳市综治办牵头，联合朝阳市公安局、市环卫局成立了朝阳市环卫治安联防支队，此举有效整合公安、环卫两大资源力量，打造了具有联动融合、集约高效、符合自身实际特点的环卫治安联防工作模式。

　　在1月25日，朝阳市综治办、市公安局和市环卫局联合举行的朝阳市环卫治安联防支队成立启动仪式上，朝阳市环卫局局长夏志国宣读了《朝阳市环卫治安联防方案》，朝阳市副市长、公安局长朱乾对治安联防工作的开展提出了具体要求。自此，全市3000余名环卫工人加入到社会治安志愿团队中。

　　此后，朝阳市环卫局与朝阳市公安局对全市3000多名环卫工人进行了联合培训和管理，使他们在完成美化城市环境任务的同时，发挥了作业区域覆盖面广、作业时间不分昼夜等职业优势，承担起了协助公安部门收集掌握舆情动态、矫正不文明现象、查处打击不法行为等职能，配合公安机关维护社会治安秩序，打击各种违法犯罪活动，确保了全市社会治安稳定和人民群众的生命财产安全。

　　【现场】

　　智慧管理推进“雪亮工程”建设

　　除了是朝阳市环卫局环境卫生检查办公室主任外，王湘华还有一个职务，那就是朝阳市环卫治安联防支队政委，在她的陪同下，记者来到了朝阳市环卫治安联防支队办公室。

　　在办公室内有一个偌大的显示屏，从中可清晰地看见各个“蜗牛车”的行驶轨迹和当前位置，显示屏上方印着几个大字——“朝阳市环卫局智慧管理指挥中心”。

　　记者了解到，朝阳市环卫治安联防支队下辖7个大队，朝阳市公安局北塔分局长宝警务区副警长刘云广任支队长，朝阳市环卫局环境卫生检查办公室主任王湘华任政委，朝阳市环卫局清扫大队副大队长宁存丰任副支队长。

　　刘云广向记者介绍，环卫治安联防支队依托朝阳环卫智慧化管理平台，为600多辆环卫电动“蜗牛车”、垃圾运输车辆安装了移动4G和远程摄像系统，有力推进了“雪亮工程”建设。截至目前，该支队已累计建设平安城市流动高清视频监控点位1047个，使小街巷、案件高发区域实现了视频监控的全覆盖，有效提升了全市社会治安防控网络的整体水平。

　　记者在管理平台上看到，每辆“蜗牛车”都有属于自己的专属代码，代码框绿色为正常作业，代码框红色为正在充电。同时，平台管理人员可通过车辆代码随意调取任何一辆“蜗牛车”的实时监控画面。

　　采访中，记者发现每辆“蜗牛车”上都设有一块小屏幕，每天滚动播放各类法律法规。

　　“我们的治安联防队员现在既是政策法规宣传员、社情民意信息员，又是矛盾纠纷调解员和社会治安协管员。”刘云广笑着对记者说。

　　正如刘云广所说，如今治安联防队员活跃在城市的街头巷尾，每当发现不稳定信息时他们及时上报，遇到矛盾纠纷及时调解，遇到安全隐患及时排除，群众遇到困难他们及时伸出援手。

　　“一点也不累，这是好事儿啊，以前我的任务就是扫垃圾，现在我是联防队员了，我可以为全市群众的平安作一份贡献了，想想我就自豪。”环卫工人王安逸对记者说。

　　谈起环卫治安联防支队，家住朝阳市双塔区的居民刘女士这样对记者说：“相信朝阳的治安一定会越来越好。”

　　【成效】

　　提供有价值的治安信息

　　前不久，朝阳市双塔区居民钱先生吃完晚饭后像往常一样走上街头散步，但他无论如何也没想到，钱包丢失了。

　　“钱包中虽然没有太多现金，但是里面有很多证件，当时真的急坏了。”钱先生对记者说。

　　发现钱包丢失后，钱先生立即原路返回寻找，但因天色渐暗，距丢失钱包已过两个小时，再次行走数公里的钱先生并没有得到任何有价值的线索，他只好郁郁寡欢地回到家中。

　　“你好，请问是钱先生吗？你的钱包丢了，现在在朝阳市环卫局……”第二天，钱先生接到了朝阳市环卫局打来的电话，原来，一名清洁工在清扫垃圾时捡到了一个钱包，由于当日天色已晚，次日一早这名清洁工就将钱包交到了单位。

　　钱包失而复得，钱先生喜出望外，并专程将印有“拾金不昧，品德高尚”的锦旗赠予朝阳市环卫治安联防支队。

　　“环卫治安联防支队成立后，经常有联防队员捡到钱包送到单位。”刘云广对记者说。

　　在朝阳市环卫治安联防支队，工作人员播放了一段视频，在朝阳市某公园内，一男子于10时23分骑一辆白色电动车驶出，10时30分却再次回到了公园，并骑一辆黑色电动车再次驶出。没错，这正是一起电动车盗窃案件，朝阳警方接到报案后第一时间在朝阳市环卫治安联防支队调取了监控录像，并凭借监控录像成功抓获了犯罪嫌疑人。

　　目前，朝阳市环卫治安联防支队已经为朝阳市公安局提供了一定数量有价值的治安管理方面的信息，在城市治安管理方面发挥出积极的作用。

　　记者了解到，为了有效维护市区社会治安，动员和鼓励环卫工人充分利用点多、面广的优势积极参与社会治安管理，完善群防群治工作机制，朝阳市环卫治安联防支队结合该市实际，特制定了《朝阳市环卫治安联防管理和奖励暂行办法》，要求治安联防队员要担负起搜集社情信息、调解矛盾纠纷、社会治安救助、开展法治宣传等职责，同时对于参与破获刑事案件、治安案件、清除清缴反宣品等事件的治安联防队员给予最高1000元的奖励。

　　刘云广向记者介绍，朝阳环卫智慧化管理平台数据统计，城市“蜗牛车”、垃圾运输车辆累计为公安系统提供各类线索10余次，并协助破获案件2起，成效初显。

　　记者手记

　　“平安朝阳”再上新台阶

　　朝阳市环卫治安联防支队的成立是构建“平安朝阳”的一项重要举措，亦是朝阳市在新形势下社会治理创新的一种实践。

　　如今，该支队已成为了维护一方平安稳定的一支重要的生力军，他们发挥了环卫一线工人和党员的积极作用，创新工作理念，克服治安联防工作中面临的各种困难，坚决杜绝困难面前绕着走、工作不认真的做法，实现了朝阳市每个角落治安联防工作无缝衔接，确保无死角、无盲区，使该市立体化社会治安防控系统建设又迈上了一个新的台阶，真正形成了全民动员、警民联防、共同防控的良好局面。