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生态执法添监督 营商环境提温度——沈阳大连两地同步探索社会监督新模式

来源:辽宁法治报 | 作者:记者 张乐悦 | 发布时间: 2026-08-05 09:04

  当执法的“探照灯”照进企业,来自社会的“监督眼”也随之亮起。在沈阳市沈北新区和大连瓦房店市,营商环境社会监督员正成为规范执法、助企发展的“连心桥”。他们以第三方专业视角,让执法既有力度又有暖意,为高质量发展注入阳光动能。

  沈北篇:专业把关守清新

  “随着夏季气温攀升,群众对清新空气的期盼日益强烈。”为切实回应民生诉求,7月27日,沈阳市沈北生态环境分局启动专项整治工作并召开工作会议,围绕企业日常生产全过程管控提出刚性管理要求,并组织参会的26家企业代表学习《中华人民共和国大气污染防治法》中关于恶臭气体排放的相关规定。随后,参会企业逐一剖析异味产生源头,现场汇报已落实的治理举措及限期整改方案。

  会议特邀营商环境社会监督员、副高级工程师蒋丹全程列席,以第三方专业视角对治理方案、企业整改可行性提出合理化建议,在强化外部监督的同时提升异味治理的科学性。

  会议对本次异味治理专项攻坚行动作出总体部署并提出要求:一是锚定为民解忧的目标,以专项攻坚行动为抓手,紧盯群众投诉线索从严闭环监管;二是启动带班领导常态化错峰夜查,针对群众集中投诉的线索,分局值班人员立即赴现场溯源核查并留存执法记录,严厉查处夜间废气偷排漏排等隐蔽违法行为;三是企业要扛起环保主体责任,全面自查溯源、限期完成整改,通过提升内部管理水平,将产生的无组织废气全部收集转为有组织排放,配套完善废气净化处理设施与治理工艺,从源头削减恶臭气体逸散风险。

  瓦房店篇:随行“体检”护企行

  近日,大连市瓦房店(长兴岛经济区)生态环境分局邀请营商环境社会监督员全程参与3家生态环境正面清单企业“体检式”执法帮扶工作,将社会监督、精准执法与助企服务深度融合,有效提升执法透明度、监管精准度和服务暖心度。

  入企检查前,执法人员向社会监督员细致讲解生态环境监督执法正面清单相关制度,明确对清单内企业实行差异化监管,严格落实“无事不扰、有事必应”工作模式。对纳入清单管理的企业,在三年有效期内安排一次“体检式”入企帮扶执法检查,其余日常监管优先采取非现场执法方式开展。本次接受检查的3家企业均满足上门“体检”帮扶实施周期要求。同时,执法人员讲解了规范执法流程与事前研判举措,邀请社会监督员一同参与执法事前研判,并现场演示了排污许可、固废监管等线上平台操作流程,排查企业环境管理潜在风险,让社会监督员直观了解靶向检查前期筹备流程,精准锁定核查重点,为入企精准帮扶夯实基础。

  社会监督员与执法人员深入企业生产车间等重点区域,全面核查生产工序合规性、治污设施运行状态、环保台账、危废管理等关键内容,重点监督亮证执法、扫码入企、执法规范、文明服务等关键环节,全程护航公平透明、规范有序的执法过程。

  此次“体检”并未止步于发现问题。检查组共梳理出环保台账记录不规范、固废处置不及时、危废库标识不完善等5类管理薄弱问题,立即启动“一对一”精准帮扶。“这个危废标签应该这样填写”“固废暂存间需要加装防渗漏托盘”……执法人员现场提供政策指导和技术支持,5项问题已有4项实现立行立改,剩余1项也已制定整改时间表。企业负责人感慨:“这种‘体检式’帮扶就像及时雨,帮我们消除了环境风险隐患,更让我们吃下了合规经营的‘定心丸’。”

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