一顿饭的餐具费、一个路口的信号灯、一处村路边的垃圾堆——这些看似微小的民生细节，却是影响群众获得感、幸福感、安全感的关键所在。2025年以来，沈阳市检察机关以公益诉讼检察为抓手，将民生“小事”作为履职切入点，坚持“小案”不小办，让司法为民真正在基层实践中落地生根。

　　3起案件，3个领域，共同勾勒出沈阳检察机关公益诉讼履职的清晰轮廓：不断推动问题解决从依法处置向源头治理延伸，从行政监管向多元共治深化，从权益保护向美好生活赋能，以依法履职为公益诉讼检察的“沈阳实践”写下生动注脚。

　　餐具费不能“想收就收”

　　一副碗筷背后的公平正义

　　“结账时才发现收了餐具费，问起来还说‘都这样’。”外出就餐时被悄悄收取餐具费，这样的“微侵权”并不少见。2025年7月，沈北新区人民检察院接到群众反映，辖区部分餐饮店存在未明示即收取餐具费的问题。

　　接到线索后，检察机关立即启动专项排查，通过实地走访、模拟消费、调取凭证，很快锁定4家问题商户：3家未提供免费餐具且未明示收费，直接强制加收费用；另一家虽标注“可选免费餐具”，实则并未配备，构成虚假告知和变相强制消费。

　　大部分消费者即使知晓餐饮商家的上述行为属于乱收费，但因金额小、碍于面子、维权麻烦等原因选择默默接受。“餐具收费看似单笔金额不大，但侵害的是众多消费者的知情权、选择权，本质上是破坏市场公平的违法行为。”承办检察官表示。

　　针对发现的问题，沈北新区检察院随即依据法律法规，向区市场监督管理局发出诉前检察建议，不仅要求对涉案商家依法处理，更建议开展行业专项整治，推动源头治理。

　　市场监管部门迅速响应，对4家涉案餐饮店作出警告并责令整改，同步开展餐饮行业违规收费行为专项整治行动，重点检查餐具收费明码标价、免费消毒餐具配备等情况。

　　当然，并不是说餐饮商家完全不能收取“餐位费”“茶位费”。收取的前提有二：一是餐饮商家在提供收费餐具的同时，也提供符合卫生标准的免费消毒餐具，让消费者自行选择；二是餐饮商家在提供餐具时，主动告知消费者收费标准。

　　“检察建议不能止于个案纠偏，更要推动行业规范、制度完善。”办案检察官表示，此次行动既维护了消费者合法权益，也促使商家回归公平诚信的经营本质。

　　“点亮”交通信号灯

　　一个建议能带来多大转变？

　　“这回咱秀水街也有交通信号灯了，再也不用为堵车发愁了！”法库县秀水河子镇十字街路口新增的交通信号灯，让当地居民连连称赞。

　　这个改变，源于一次检察建议与政协提案的“双向奔赴”。2025年6月，法库县人民检察院检察官在参加县政协活动时了解到，该路口作为101国道与秀西线的交汇路口，车流量大。每逢秀水大集更是人车混行，事故隐患突出，县政协委员曾为此提案增设交通信号灯。

　　检察机关立即开展调查，确认该路口存在公共安全风险，遂以行政公益诉讼立案。随后，检察机关联合县政协，召集公安机关、交通局、镇政府等部门共商解决方案。

　　公益诉讼不是“单打独斗”，而需要凝聚共识、协同共治。在各方协力推动下，检察建议迅速落地。监管部门立即组织开展项目论证、选址勘查、施工建设。短短数月，交通信号灯建设完成并投入使用。“检察+政协”监督合力，让民生诉求更快转化为治理成果。

　　根治“垃圾围村”之痛

　　一份调研报告背后的综合治理

　　2025年3月，经济技术开发区人民检察院在开展日常巡查时发现，辖区部分村道或者空地旁设有“垃圾暂存点”，大多用铁皮围挡围出一片区域堆放生活垃圾。风一吹，塑料袋、纸屑等杂物四处飘散，臭味弥漫，形成“二次污染”。

　　“看似集中，实则更脏。”附近村民抱怨道。

　　经开区检察院党组高度重视，成立两个线索摸排小组，深入6个乡镇30余个村庄，历时1个月，发现违规设置垃圾暂存点18处，普遍无防水防渗漏措施，未经无害化处理，严重破坏人居环境和生态环境。

　　3份检察建议随即发至相关乡镇，督促行政部门立即清运生活垃圾，并规范设置、建设垃圾暂存点。随即，检察机关组织力量对全区生活垃圾的收集、暂存、转运体系进行调研，摸清症结所在，标本兼治。

　　7月，《关于沈阳经济技术开发区生活垃圾污染系统治理的调研报告》形成，深入剖析经开区农村生活垃圾“村收集、镇转运、区处理”转运体系，借鉴北方同等经济水平的乡镇经验，提出对标国标、立足区情的提升经开区农村生活垃圾全链条管理规范化、科学化的建议。

　　报告得到区委大力支持。区农业农村局申请专项资金，在6个乡镇启动19座垃圾房、94座垃圾池建设项目，全部按照国家标准，兼顾便利性、隐蔽性、隔离性，配备专人管理，确保“一日一清”。项目目前已开工5个，预计2026年2月底全部完成。