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从“和风细雨”到“云开日出”——大连法院“非诉善治”绘就多元解纷新图景

来源:辽宁法治报 | 作者:由好 李丹 刘诗雯 记者 冯羽竹 | 发布时间: 2025-07-15 09:05

  大连法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,成功打造“非诉善治 和风滨城”多元解纷品牌。围绕守护公正底线,两级法院坚定落实“非诉讼纠纷解决机制挺在前面”理念,创新构建“一个融入、二个协同、三个抓实、四个化解+云服务”社会治理大连模式,让调解这朵“东方之花”在滨城绚丽绽放。

  治理力量前移是关键。大连法院紧盯苗头性社会问题,累计发出司法建议385件,为决策提供精准参考。践行“一个案例胜过一沓文件”,发布劳动争议、知识产权等典型案例200余件。法官深入乡村社区普法,村民感叹:“法官讲案例像讲故事,签合同门道全懂了!” 连续三年,民事一审收案与“万人起诉率”双下降,印证“化讼止争”向“少讼无讼”的转变。

  筑牢最后防线需扎根基层。在大连市委政法委领导下,全市12家基层法院灵活入驻综治中心,精干团队提供“调解优先、诉讼断后”一站式服务。对婚姻家庭、物业纠纷等9类案件重点引导调解,成功签订协议并鼓励当场履行或即时司法确认赋予强制力。西岗区、沙河口区、旅顺口区等基层法院已在综治中心敲响速裁“第一槌”,实现立案、调解、审判高效闭环,让公平正义触手可及。

  多元共治汇聚强大合力。在张某等13名员工被欠薪案中,沙河口区法院联合工会调解,法官逐个答疑促成和解,该案入选最高人民法院多元解纷案例库。机制上,联动司法局率先出台协同文件,对接1679家调解组织,引导6876件纠纷先行调解。“总对总”合作拓展至27家单位覆盖235家机构,2024年在线调成案件5702件。832个诉讼服务站、法官联络点织就“纵向到底、横向到边”解纷网。

  追求实质解纷提升获得感。西岗区日新街道居民王先生在法官的指导下,成功化解邻里欠款纠纷,这得益于“法官三进”全覆盖、“无讼村(社区)”创建及“云调解”零跑腿。大连市中级人民法院优化衔接机制,出台立案调解改革方案,数字赋能实现繁简分流“无感”过渡,率先推出执前调解,深化二审调解,突破再审调解。

  理论支撑夯实品牌根基。大连中院重点课题“诉讼程序化解矛盾纠纷问题研究”获最高法评优一等奖,成果获大连市委主要领导批示并转化为多项制度文件。国家级调研成果4项、省市级11项,《法院融入基层社会治理》入选最高法优秀成果。瓦房店家事调解等15个案例成基层治理样板。6集体、13人获国家、省、市荣誉,人才引擎持续发力。

  “非诉善治 和风滨城”品牌以柔性力量和系统韧性,将矛盾纠纷化于“和风细雨”中,让法治温暖更可感可及,奋力书写滨城现代化治理的法治新篇。