在本溪，有一个珍贵的煤铁之都精神动力源——本溪湖工业遗产群，它始建于1905年，2013年被列入第七批全国重点文物保护单位。

　　走进本溪湖工业遗产群，本钢一铁厂旧址、本溪湖火车站等8组遗址及大量钢铁设施设备，无不向世人诉说着往日的辉煌与艰辛。

　　近年来，本溪市积极推动本溪湖工业遗产群的保护和开发，而本溪政法力量也在倾力捍卫着这份珍贵遗产，聚司法之力守护历史根脉。

　　检察多维度探索

　　破解监督难题

　　第三洗煤楼是本溪湖工业遗产群的重要组成部分，随着岁月变迁，产权转移至当事人孙某独资的有限责任公司名下。然而，因长期遭受自然侵蚀，又缺乏行之有效的管理维护举措，这座文物建筑日渐衰败。

　　本溪市文化旅游和广播电视局（第三人）作为文物保护部门多次与孙某沟通协商，且已积极申请专项资金拟提供帮助，奈何双方在修缮方案的规划以及经济补偿的安排等关键问题上分歧巨大，孙某对文旅局的帮扶行动配合乏力，致使第三洗煤楼深陷损毁的危机之中。

　　本溪检察机关在履职中发现案件线索后，第一时间组建办案组，但监督难题迎面而来——该案不属于常见的文物保护类行政公益诉讼案件，如何定性非国有不可移动文物管理者拒绝政府帮助修缮文物行为？检察机关如何才能更好履行检察职责维护公共利益？

　　为此，本溪市人民检察院、溪湖区人民检察院一体化履职，多次赶赴现场取证并召开案件研讨会议，精准剖析案件监督方式等核心问题，探索由检察机关通过提起民事公益诉讼的方式实现对第三洗煤楼的保护。 

　　在国内没有指导性案例和指引的情况下，本溪检察机关厘清案件事实，遵循法理与立法精神，找准监督方式，多次到本溪市不动产登记中心、市档案馆查询、核实证据，排除其他争议。分别与第三洗煤楼所属公司、本溪市文旅局协商敲定文物修缮《设计方案》细节。同时，邀请全国、省、市三级人大代表和省政协委员共同参与案件现场勘查和沟通协调环节，多维度探索、多举措发力，共同推进案件高质效办理。

　　法院创新

　　打好“平衡拳”实现多赢

　　本溪市中级人民法院接到检察机关提起的民事公益诉讼后，主管副院长与法官多次对案件进行研判分析。然而，此时针对非国有文物借助民事公益诉讼途径实施救济，在国内司法实践中几无先例可循。

　　本溪中院依据法理和立法精神积极探索创新，及时进行立案，根据实际情况确定案件推进的核心方向，并邀请全国、省、市人大代表全程深度参与案件审理，搭建起法院与民众沟通的坚实桥梁，推动实现社会公共利益与个人利益相互平衡，政治效果、社会效果、法律效果有机统一。

　　当法检两院干警与人大代表一同来到文物现场实地勘查时，看到墙体钢筋裸露锈蚀、墙面坍塌酥碱、木窗门框糟朽、屋面瓦件荡然无存的景象，内心受到极大触动。

　　经专业鉴定，该文物安全等级被评定为D级，意味着必须及时或立即采取措施，否则安全隐患重重，危在旦夕。

　　通过法院释之以法、晓之以理的充分交流，孙某的社会责任感进一步被激发，充分认识到涉案文物的珍贵属性和重要价值，这也为案件推进筑牢了积极正向的心理根基。

　　经过耐心细致的多轮调解，法院合议庭梳理出双方的矛盾症结所在，最终促成相关部门与孙某暂时搁置争议，为保护文物安全达成调解协议，第三洗煤楼所属公司按协商敲定的文物修缮《设计方案》进行修缮。

　　全国人大代表王志强说，“法院在平衡社会公共利益和个人利益方面做得非常出色。在整个案件的审理过程中，既没有忽视文物保护这一社会公共利益的重要性，也充分考虑到了当事人的合法权益，通过耐心细致的调解工作，找到了双方都能接受的解决方案，实现了多赢的局面，让我们看到了法律在促进经济发展和文化传承方面的积极作用，也为今后类似案件的处理提供了宝贵的范例。”

　　此后，第三洗煤楼所属公司接受政府帮助并配合施工，第三洗煤楼建筑本体加固及室外铁轨、枕木煤灰清理等文物修缮工程施工有序推进。截至目前，文物修缮《设计方案》已完成60%。

　　延伸

　　公安“破题”停车乱象

　　在本溪湖工业遗产群开发工程中，周边区域群众乱停车现象频发，不仅严重影响工程进度，更存在交通安全隐患。

　　近日，本溪市公安局溪湖分局河东派出所民警在走访企业时敏锐捕捉到这一诉求，迅速组建由社区民警、案件办理队骨干构成的攻坚小组，开启“破题”行动，以“硬核”举措护航工业遗产群焕发新生。

　　依托省公安厅7110平台“一呼百应”的高效调度优势，河东派出所充分发挥“中枢”作用：协调交警部门对周边道路进行交通流量分析，科学规划临时停车位；联合城市管理部门清理占道经营，规范非机动车停放区域；联动属地街道、社区开展普法宣传，引导群众有序停车。

　　在短短两周时间内，增设200余个临时停车位，施划禁停标识线1500余米，工业遗产群周边交通秩序焕然一新。