什么是“总对总”

　　为更好化解专业性矛盾纠纷，2020年最高人民法院组织开展“总对总”工作。这里的“总”是指最高人民法院与有关中央单位，两者打通合作渠道后，自上而下推动建起多元解纷机制。“总对总”机制能够有效协同化解本领域、本系统的行业性专业性矛盾纠纷，将各单位分散的调解资源进行最大限度集约，并集成在人民法院调解平台上。

　　本报讯  6月13日，大连市“总对总”工作推进会在大连市中级人民法院召开。“总对总”合作单位再度齐聚一堂，巩固提升机制成果，交流分享经验。大连中院党组书记、院长朱海涛出席会议并讲话。

　　记者了解到，自去年大连中院在全省率先组织召开大连地区“总对总”工作座谈会以来，全市法院与23家单位建立深度合作，共同构建了多元解纷新格局。2024年1月至今，全市法院通过“总对总”合作单位组织在线调解案件7032件，调解成功5702件，大量矛盾纠纷在家门口、行业内得到实质化解。当天，大连中院分别与中国国际贸易促进委员会大连市分会、大连市版权局建立商事纠纷、版权纠纷在线诉调对接机制，“总对总”朋友圈再添两名新成员。至此，与法院建立多元解纷机制的“总对总”合作单位从去年的13家变成15家，调解组织增至28家，调解员队伍达128人，社会治理辐射面持续扩大，形成了集人民调解、司法调解、行政调解、行业调解于一体的多元共治社会治理新格局。

　　据悉，大连市“总对总”工作将加强在金融、房地产、劳动用工、教育医疗等重点领域、重点行业，以及群体性纠纷处理上的协作配合，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，促推各类纠纷及早化解、实质化解。充分发挥“行业纠纷行业解”的专业优势，积极推广“示范调解+批量化解”机制，对多发高发纠纷，法院指导形成示范调解方案后，由专业调解组织开展批量化解工作。要做好对调解人员的培训、考核，推进各单位行业性、专业性调解组织建设，持续提升解纷业务能力和水平。此外，“总对总”机制还要向基层延伸，广泛支持、参与综治中心规范化建设，完善线上线下对接联动机制，结合人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”以及设立“一窗通办”联系点工作，构建上下贯通、横向对接、覆盖四级的纠纷预防化解网格。