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铁西法官这样办“铁案”——沈阳铁西法院推动重点工作亮点工程新跃升

来源:辽宁法治报 | 作者:记者 关月 | 发布时间: 2022-11-14 10:58

  写在前面

  “党的二十大报告对严格公正司法作出专门明确部署,这为我们今后工作指明了方向……要在全面落实上下功夫,把公正司法、司法为民贯穿在立案、诉讼服务、审判、执行各个环节,要以案件质效为抓手,把本职工作做到位甚至做出彩!”10月28日,沈阳市铁西区人民法院901会议室,该院党组书记、院长马巍组织党组成员集体学习党的二十大精神时,就年初提出的打造“铁案”工程这一重点工作进行再动员再部署。今年以来,该院全体干警勠力同心推动重点工作新跃升、亮点工作新突破的“冲刺战”呈现出战果喜人的态势。

今年8月下旬,召开审判执行质效指标工作调度会。_编辑

8月下旬,铁西区法院召开审判执行质效指标工作调度会。

  院长的“问题单”

  在辽宁法院审判执行质效管理平台

  稳居第一方阵,靠的是什么?

  人民法院是维护社会公平正义的最后一道防线,持续巩固提升审判执行质效,把每一起案件办成“铁案”,人民法院重任在肩、责无旁贷。

  截至发稿时,铁西区法院在辽宁法院审判执行质效管理平台稳居第一方阵,靠的是什么?

  记者与多位铁西区法院法官、法官助理聊过后,初窥门道:院长心里有张“问题清单”。

  “院长每天都会登录质效管理平台,查看全院整体情况,也会注意查找个别排名靠后的法官,只要发现平台添加新指标或调整指标比例,他马上开会部署。”该院审判管理办公室主任贾丽莉告诉记者,今年在工作中与院长接触的次数远超往年,自己的工作任务也增加了一项:随时分析双激励平台指标,将弱项指标及时上报给院长。此外,院长要求分管领导多与部门负责人、法官谈话,定期向一线法官征求问题、建议,及时汇总上报给院长,“不管是个别问题还是普遍问题,他都一一记下,再通过日分析、周统计、月调度、季考核的方式逐个击破。”

  2月17日14时,该院民事审判第一庭召开庭务会,会程过半,马巍推门而入,“你们庭的疑难案件,我有几点建议……”甫一落座,马巍立刻参与到具体案件的集体研判“会诊”中,两个小时很快过去,一个个“解题思路”为在座的法官们拨云见日。

  会后,马巍直接“扣下”了第一季度(月份)结案数最低的法官进行“面对面”谈话,谈话过后,这位因生病做手术影响工作进度的女法官委屈地哭了,可很快,她收起眼泪又投入到了工作中去,“她说,院长说得对,什么原因都不是理由,办案结案不能‘前松后紧’。”一位亲历者这样告诉记者。

  “一把手”带头、“一盘棋”推进,“一竿子”到底。今年以来,该院常态化开展审判执行质效工作调度,召开推进会、调度会、分析会多达33次,“点对点”“面对面”调度30余人。在调度书记员工作时,对1名消极怠工人员实行辞退处理,2名作出书面检讨。

  “跟院长面对面是一次难得的学习机会。”“像集中鉴定、集中送达这样耗时费力的工作堵点,反映之后确实得到解决了!”“整理归纳的问题,通过建立整改任务清单和台账,最后都能‘对账销号’……”采访现场的法官们纷纷表示,院长挑“刺”挑得狠、问题找得准,使办案人员能迅速认识到自己在办案中存在的问题,对业务水平和职业信心的提升有很大的帮助。

  “想履好职尽好责,在司法办案中以质效论英雄,必须苦练内功,通过抓关键、补短板、强管理,我们以办理高质量案件为抓手助推铁西区法院工作高质量发展。”马巍这样总结道。

  靠数据说话的激励机制

  是什么让他们

  每天都有使不完的劲儿?

  推开铁西区法院审判业务庭法官办公室的门,时常会看到这样的场景:他们讨论案件争得面红耳赤,寸步不让;他们身披法服、携带案卷,准备赶去开庭;他们互相鼓励、你争我赶,工作到深夜已是日常……

  是什么让他们每天都有使不完的劲儿?

  “兄弟法院到院沟通交流业务时,都想对我们的‘铁西秘笈’一探究竟。”该院党组成员、政治部主任付杰嘿嘿一笑,手里晃着两份文件,“这是我院深入分析案件类型特点、数量以及办案人数,科学细化审判质效指标后形成的正向激励机制。”

  翻看《沈阳市铁西区人民法院审判部类员额法官质效考核实施细则(试行)》和《沈阳市铁西区人民法院执行员额法官质效考核实施细则(试行)》,满眼都是数字以及“加分”“扣分”字样,如法定审限内结案率一项后面写着:基础分5分。法定审限内结案率应达到100%,达到该标准的得5分,低于该标准的不得分……“哪里拿分,哪里扣分,都很清晰。不管是晋职晋级、评先选优,还是选树先进典型,每个人的综合得分情况就是最重要的评判标准。”贾丽莉补充道。

  作为激励法官干警干事创业的强力保障,这一机制优化指标评比和结果运用,使法官干警从“要我办案”向“我要办案”转变,为审判执行工作的良好开展提供强大的内生动力。

  记者在采访中了解到,员额法官代表余金阳在列席审判委员会参与制定法官考核方案时曾说:“我们综合审判庭案件量不饱和,我们有更多潜力,我们要当先锋、要多办案。”

  这一举动就像在平静的湖中投入一颗石子,石子泛起的涟漪向外扩散,“上半年休产假的张帅法官,为了赶上工作进度,也主动申请多分案多办案。”“老法官卞志霞,长年活动范围在法院500米以内,中秋假期一天没休。”大家你一言我一语地仔细回忆着大半年来院里的变化,他们还浑然不觉,这不甘落后、提振争先的“精气神儿”早已融入血液,化作每个铁西法院人的自觉行动。

  经验台的“诱惑”

  “以前我羡慕台上的人,现在我终于上台了,我们团队的付出被看见、被肯定了!”

  采访中,多位法官和法官助理频频提到“上台”,引发了记者的好奇,曾两次“登台”作经验交流的民一庭法官卞志霞向记者描述了该院召开“审判质效面对面”推进会时的热烈场面,“台上铿锵发声,台下聚精会神,时而掌声雷动,时而会心微笑。会后,我们经常会议论哪些‘招法’管用,哪些发言触动了我们……”

  两场精彩的办案经验分享会,20名排名靠前的法官逐个上台分享他们发挥团队整体优势、以信息化助力审判工作等方面的可复制、可推广的具体经验,使更多的法官互相借鉴长处、弥补自身弱项,全面提升综合素养和办案水平。

  “以前我羡慕台上的人,现在我终于上台了,我们团队的付出被看见、被肯定了!”第二次分享会上,首次登台的民一庭法官张珈的发言让很多人印象深刻,她道出了台下法官干警的共同心声。

  身边事激励身边人,办案经验在这里生根发芽、开花结果。

  “我们立案庭在分享会上登台的人数最多,在这样的庭室中,每个人的工作积极性都非常高,谁也不想‘拖后腿’。”该院立案庭庭长孙宗杰掰着手指举例,“像咱庭的温权国,去年审判质效排名落后,为了撵上来,他几次调整‘1(法官)+1(法官助理)+1(书记员)团队’的分工配合,终于摸准了提升效率的脉门,在会上还作了分享呢。”

  开展以评促学,在业务交流中找差距、补短板、强弱项,提升审判队伍素能,铁西区法院的法官们就是这样使案件初始质量切实得到了提升。

今年8月,铁西区法院召开审判执行质效面对面工作推进会

8月,铁西区法院召开审判执行质效面对面工作推进会。

  后记

  采访结束时已临近下班时间,铁西法院人的工作热情却依旧饱满。民事审判第一庭法官尹学敏照例打开了质效管理平台,查看自己结案数的排名情况,“我被卞姐的电子送达经验触动了,老同志都能熟练使用,年轻人差在哪儿?去年结案率91.3%,今年一定争取有突破。”他的话久久回响在记者耳边。

  截至发稿前

  铁西区法院共受理各类案件29810件

  一审判决案件改判发回重审率较去年同期的4.2%下降到2.7%,下降了1.5个百分点,是近三年最低点