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【平安史记】兴亦煤来治亦煤 勇力转型东风回丨庆祝新中国成立70周年/ 辽宁政法大型系列主题报道阜新篇

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 杨清林 孙硕辰 | 发布时间: 2019-09-30 07:52

  翻开阜新市的历史长卷,展现在眼前的是人类文明融合、土地富饶肥沃的景象,这里蕴藏着煤炭、玛瑙、铁矿等多种珍贵矿藏,是名副其实的矿藏之都、煤电之城。2001年,阜新市被国务院确定为资源枯竭型城市转型试点市,阜新市政法队伍向着更高层次、更高目标,为阜新的转型振兴、全面发展一路护航,不断奋进。


异地安保行动演练现场

  以党的政治建设为统领

  打造一批综治工作品牌

  为了加强党对政法工作的领导,按照中央和省委要求,1982年5月,阜新市委决定成立市委政法委。自此,阜新市委政法委带领全市政法机关,紧紧围绕市委、市政府的工作大局和全市人民群众安居乐业的总体目标,充分发挥政法机关职能,扎实有效地开展政法工作。

  2013年以来,阜新市委政法委不断加强党的政治建设,认真学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,将全面从严治党的要求贯穿于工作全过程和各方面,扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,严守政治纪律和政治规矩,不断加强党风廉政建设和反腐败工作,努力建设正规化、专业化、职业化的政法队伍。

  阜新市连续10年被省综治委评为“平安辽宁建设先进市”,2017年5月,被省综治委评为“2012—2016年度全省社会治安综合治理优秀市”。先后创新推出了“四项平安工程”“社区十分钟平安服务圈”“倾诉小屋”“矛盾纠纷排查四级网络”“六进农户”“农村治安保险”等在全省有推广价值的工作经验,打造了一批具有阜新特色的综治工作品牌。

普法宣传

检察干警与群众面对面做普法宣传

  以高位统筹推动发展

  落实综治和平安建设

  长久以来,阜新市把社会治安防控体系建设作为一项基础工作和标志性工程来抓。  

  1986年,阜新市委政法委为了加强治安巡防系统工程建设,将市区分为3个层次进行控制,市公安局与武警主要负责对市区主要10条街道和公共场所进行管控,基层派出所和街道干部负责各自住宅区的治安巡逻,同时组织了705个治安巡逻队,共有4678人参加,形成一个时间和空间相互交叉、多层次的巡逻系统。

  1987年,阜新市委政法委在阜新市区内建立“两网、三员”制,即住宅区的看家网和企事业单位的看库网,住宅区里的治安巡逻员、市场保安员和内部单位夜间巡逻检查员,形成了全方位、多层次的防盗体系。

  1988年,为认真落实市委、市政府关于加强社会治安重点整治的要求,阜新市委政法委指导市公安局组建治安大队,从社会青年中选拔300名义务民警,其中交通民警200名、治安巡逻民警100名,经过训练后参加执勤巡逻。

  现如今,阜新市通过强化人防、技防措施,切实织牢了社会治安防控体系的“天罗地网”,最大限度地挤压了违法犯罪空间,有效提升了群众安全感和满意度。

  “人防对接无死角”。在城区,阜新市全面推行专业化武装巡逻、公安武警联勤巡逻、派出所110接处警巡逻和路面交警执勤巡逻的工作模式,通过规划38个处置圈,设立140个警民联系点,组建65个巡逻组,配备1100名民警和协警,形成了以多警联动快速反应、社区警务、社会面巡逻控制、专职群防群治队伍、内保组织和各种义务看护组织为主的防控体系。

  在农村,依托警民联系点,全力组织878名“4050”专职巡逻队员和4754名义务巡逻队员等群防群治力量,积极开展护村、护院治安巡逻防范工作,形成了以农村警务区、治安中心户长、联户联防和各种专兼职群防群治队伍为依托的防控体系。


公安民警开展赛事安保工作

  司法保障营商环境

  助力全市经济发展

  重视营商环境建设,就是重视经济社会发展。

  党的十八大以来,阜新市检察机关自觉把检察工作放到经济社会发展全局中谋划和推进,先后研究制定了阜新市检察机关《服务东北老工业基地发展的实施意见》《充分发挥检察职能依法服务保障优化营商环境的意见》等服务措施,着力为经济社会发展提供司法保障。进一步加大对利用刑事手段干预民事经济纠纷的审查力度,依法平等全面保护民营企业发展,有力助推投资和市场环境改善,被省人民检察院评为“服务营商环境先进窗口单位”。

  阜新市检察机关深入开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动,部署开展了“预防工作进百家企业”活动,先后走进200余家企业开展法制宣传,提供法律咨询和法律服务。在办理涉及企业和投资者的案件时,把尽快帮助发案单位挽回损失、走出困境、依法生产经营作为重点,不轻易查封、冻结企业账目和银行账户,避免影响企业声誉和正常的生产经营。

  以“枫桥经验”为引领

  精耕细作综治小网格

  “网格化”服务管理是当前服务群众和基层社会治理的有效载体。

  人民群众的满意度是社会治理工作的出发点和落脚点,牢固树立“以人为本”的理念,发挥好综治小网格的作用,全心服务群众、积极引领群众,打通基层治理“最后一米”是做好网格化服务管理的关键。

  阜新市海州区选择因地制宜、精分细化。阜新市海州区西山街道双跃社区在原有以楼栋为依托建立6个网格基础上,把社会治理工作向商铺延伸,在小吃一条街和广告一条街分别成立了2个专属网格,实现了网格服务管理全覆盖。

  阜新市海州区委常委、政法委书记胡庆春告诉记者,根据各层级网格担负的职责任务,海州区在“两委”成员、社会工作者、离任村干部、大学生村官、人民调解员、平安志愿者和楼栋长等具有一定政治觉悟和文化素质的人员中进行选拔。“网格员每天要穿过大街小巷,走进千家百户,采集人员信息,代办便民服务,宣传平安法治创建,调解矛盾纠纷,排查治安隐患,是基层政法工作最有利的‘触角’。”