铁西工人村始建于1953年，经过半个多世纪的风雨洗礼，如今的工人村下岗职工多、低保户多、小商贩多、流动人口和重点关注人群多，加之多为陈旧弃管开放式的小区，技防、物防设施“先天不足”，形成了现在的警情多、纠纷多、求助多、案件多的问题“村”，社会矛盾突出，治安形势复杂，公安管理工作难度逐年加大。
如何维护百姓一方平安，提高人民群众出行安全感，成为摆在沈阳市公安局铁西分局工人村派出所面前的重要课题。所长吴昊带领派出所全体成员，以副市长、市公安局局长刘国秀提出的“一个主线、两个打造、三个过硬、四个前列”为指导思想，以分局局长曹力钧提出的“队伍朴实、工作扎实、成果真实”为工作目标，勇于改革，勇于担当，致力打造独具特色的警务模式，用精细化管理手段提升公安工作和队伍管理水平。
社区女民警任代君调解纠纷
向改革要战斗力
按照沈阳市公安局统一部署，工人村派出所将原来以联勤组为考核单元的勤务模式，试点改制成“四队一室”的警务模式，分别组建了刑侦中队、治安中队、社区中队、巡防中队及综合办公室。“四队一室”警务改革试验经验，经历过了喋喋不休的争论期，体验到了磕磕绊绊的磨合期，迎来了柳暗花明的常态运转期。
工人村派出所辖区面积4.7平方公里，共有14个社区，辖区实有人口13万余人，所内民警45人，辅警(文职)24人，巡防队员63人。随着公安改革工作的不断深入，这个所探索出适合基层派出所管理和发展的新思路，唱响了精细化管理的大戏。
“为了满足市公安局改革试点的要求，解决所内人员紧张的实际状况，我所主动裁剪了一个班次的值班人员，即从原来5班运转缩减成4班运转，缩减的人员充实到刑侦中队、治安中队，并在原有社区民警及辅警的基础上成立了社区中队、巡逻中队及内勤综合室。”
吴昊告诉记者，试点“四队一室”，真正做精做强了基层派出所。过去是上面千条线，底下一根针，现在所内又细化了分工，突出了警种的专业性，相当于所内又多分出几根针，对各警种交办的工作落实更顺畅了。每一项工作都有专业队伍来完成，专业性、系统性、实战性更强了。拿刑侦中队来说，过去部署工作按照联勤组模式，联勤组组成人员只有刑侦治安民警和社区民警，刑侦民警和治安民警是不做区分混在一起的，刑侦民警也干治安的活，治安民警也干刑侦的活。原来查办一起案件，常态的做法是无论刑事案件或行政案件，联勤组的负责办案民警都算计哪天值班哪天再查办。现在成立刑侦中队，只要发案就由主管副所长立即组织中队民警查办，至于值班串休都由中队统一调配，这样接案的民警不再顾忌值班休息的问题，可以集中力量连续作战尽早办结案件，不但抓住了侦办每一起案件的黄金时间，还减少了报警群众的不满投诉。
群众看公安，关键在破案。9月26日21时37分许，派出所接到报案：重工南街61号3单元3楼有一女子受伤倒地，大量出血。民警到达现场后发现被害人韩某不省人事，经120急救确认该人已经死亡。刑侦中队民警立即开展侦查工作，很快确定张某有犯罪嫌疑，但侦控难度较大。分局决定对其住所和作案现场进行布防。派出所副所长孙飞带领刑侦中队4名警力在张某于洪区洪湖街现住址蹲守，副所长谈宁带领4名警力负责蹲守被害人子女住处，防止张某报复。9月27日14时许，张某回到现住址，民警将其当场抓获。从案发至破案历时16个小时。这起案件的及时侦破得益于刑侦中队专业力量的及时跟进。
派出所民警走街道、下社区，掌握辖区各类信息
向管理要战斗力
像许多派出所一样，工人村派出所面临的也是管理难题。在所长吴昊的眼里就是从“抓实、抓小、抓细”做起，努力实现“警务运转科技化、内务管理正规化、执法办案规范化”工作目标，真正把基层派出所的管理工作做到极致、把服务百姓工作做到最好。
在今天信息发达的时代背景下，有很多单位的领导对于沉迷于手机上网的员工颇有微词。可是工人村派出所领导一班人不这样想，他们想到的是发达的信息通信网络如何为我所用。在所长吴昊的手机里有涉及勤务、管理、服务等的微信群23个，每名民警、辅警的微信群也不少于10个。
在工人村派出所被广泛应用的微信管理，产生了裂变效应。
所里所有的工作都在微信群里告知和报备，一切都变得井然有序。实时的记录所有工作内容录入电脑留存变得有据可查。以全所群为例，每天早晨交接班，两组人员的集体照、枪支交接的签字照、办公环境的状态照必须上传到这个群里，每一次出警，每一次处理事情的相关照片也要上传到这个群里。“三大载体推进”群可以将民警走访企业，联系群众的现场照片实时上传，把每名民警“进企业、联万家”联系对象需要解决诉求和帮助事项在微信群予以转发，让全所民警共同想办法，由原来的一对一联系帮扶，变为全所的群策群力，大大提高了矛盾化解力度。
以往110出警因报警地点不明确，向指挥中心反复咨询而耽误时间，出现不应有的矛盾。如今一部手机和微信捆绑，就轻松解决了这个问题。实现了110出警“零投诉”。
派出所自行设计的自助指纹取用、有记忆存贮使用数据功能的钥匙箱，每名民警都有专用储物格，使数字证书与每名民警绑定，箱门用预设的指纹开启，管理箱设置在派出所勤务指挥室，实施24小时视频监控管理，保证数字证书的领取、使用、归还的唯一性。杜绝了冒用他人数字证书办案、查询，及数字证书经常遗失等问题的发生，保证因数字证书管理不善引发执法过错问题的“零发生”。解决了困扰基层派出所已久的数字证书安全管理工作难题。目前，铁西公安分局准备将此发明在全区范围内推广。
同样车辆管理，也采取了这样的管理方式。在此基础上又增添了微信报备的程序。一个小方格，锁住了车钥匙，也锁住了少数民警滥用公车的违纪现象。
一切规矩的建立，一切管理的固化，其实最终的目的只有一个，那就是更好地服务辖区，服务百姓。走进工人村派出所一楼的大厅，每个窗口都能看到所长和全体民警的电话和微信二维码。一加一扫，百姓可以随时添加民警的微信，这就意味着民警随时可以为老百姓做好服务，成为百姓身边的警察。
向服务要战斗力
以立体化防控体系为抓手，自行组织车巡、步巡、视频巡逻，对入室盗窃问题突出、扒窃案件高发状况等情况，加强研判，深入跟进。发案集中地区，四名警力密切巡逻关注。2016年初至今，仅刑事警情就同比下降35.76%。
让4.7平方公里辖区里的13万人随时与民警无缝对接，能做到吗？工人村派出所做到了。
派出所班子致力于打造独具特色的警务模式，提出了“人常在，门常开，灯常亮，事常办”的工作理念，突出警务室在实际工作中的“基础、基石、窗口、服务”作用，让百姓体会“警察在我身边”，让民警做到“和百姓在一起”。
社区警务室，是服务百姓的第一平台，是接触基层的第一窗口。派出所在辖区内的14个社区，全部设立了社区中队。在按照市公安局“一警两辅”的要求，每个中队设置1名民警和2名辅警的基础上，又加上一名巡防队员。派出所积极与党委政府部门沟通协调，推进警务室与社区办公室一体化办公。社区民警兼任社区副书记、副主任，更使民警深深地扎根在社区。所有的社区民警，必须用微信实时记录自己的工作，做到“走访留影、工作留痕”。出租房屋数、暂住人口数等数据，每天下班前必须微信上报。
派出所还把精细化管理工作延伸到社区管理工作，使社区管理能力得到有效提升。扎实的工作业绩，得到了社会百姓的充分认可。涌现了“心连心”的社区民警连玉国。扎根社区28年的社区女民警任代君等典型人物，不仅得到了社区群众的认可，还成为派出所学习的榜样。今年8月份，派出所开展了学习身边典型活动，号召有什么事，大家都学学“老连”和“任姐”。在典型引领下，工人村派出所社区方面绩效考核成绩一直位于全局首位，基础信息采集率达到了98%，质量合格率达到了100%。
10月3日，副市长、公安局长刘国秀到工人村派出所慰问，称赞工人村派出所精细化管理工作成效很好，亮点突出，希望吴昊他们要继续努力，打造全市全省乃至全国的一流公安派出所。
那一时刻值得期待。