什么是“双随机、一公开”？

　　即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管是党中央、国务院作出的重大决策部署，是市场监管理念和方式的重大创新，是加快政府职能转变的内在要求和关键举措，是提升监管效能，减轻企业负担、优化营商环境的有力保障。

　　本报讯  4月17日，省市场监督管理局召开新闻发布会，介绍“十四五”期间全省“双随机、一公开”监管工作开展情况。省市场监督管理局信用监管处处长麻小军介绍，“十四五”期间，省市场监管局围绕“监管精准化、协同化、智慧化”目标，在机制、平台、应用三方面突破创新，推动“双随机、一公开”监管从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

　　据介绍，省市场监管局创新“2+1+N”跨部门监管机制，在全省推广市场监管、司法行政“双牵头”模式，以辽宁省一体化监管执法平台为核心，联动N个监管部门开展联合监管，改变过去“单打独斗”局面。“十四五”期间，全省2300个监管部门，其中1516个部门发起联合抽查任务，部门联合任务占比提升至64.52%。沈阳、大连实现80%以上的部门发起联合抽查，有效整合了监管资源。

　　建立“1+3+10+N”一体化在线监管平台。升级改造“互联网+监管”系统，建立“一中心、三门户、十应用、N连接”的智慧监管平台。目前，平台已建立监管对象名录库2385个、执法人员名录库3019个，分类标注执法人员5.1万名，监管事项1.48万项，基本实现全覆盖、全领域，抽查计划、任务、名单、结果全链条公示，监管透明度和规范性持续提升。

　　深化企业信用风险分类管理。建立辽宁省企业信用风险分类管理系统，归集企业信用数据1.1亿条，将140万户企业按信用风险分类为ABCD四类，将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”有机结合，嵌入抽查流程，对信用良好的A类企业降低抽查频次，对C、D类高风险企业加大检查力度，推动监管资源向高风险领域精准倾斜，全省问题发现率提升15个百分点，实现精准、高效监管。

　　激发经营主体活力。以监管“减法”换经营主体发展“加法”。全面推行“进一次门、查多项事”的“综合查一次”模式，将多个部门检查事项整合为“综合检查套餐”，从根源上避免“多头执法、重复检查”；开发“重复提示+分类管理”功能，实现“智慧查重”和“跨级组合”，减少重复检查和现场执法人员。2025年，全省通过联合监管减少非必要行政检查14.09万户次，切实为企业“松绑减负”。

　　打造“无事不扰”的营商环境。对依法列入经营异常名录、严重违法失信名单的主体，实行联合惩戒。对积极改正的违法主体，依法实行信用修复，2025年为6.6万户经营主体修复信用，使经营主体重塑信用再出发。