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辽河油田:全国石油企业政法先行者

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 孙硕辰 任晓霞 董楠 | 发布时间: 2017-09-15 08:28
  大潮击水,风物无限。辽河油田位于渤海湾畔,是中国石油天然气股份有限公司旗下一家大型石油开采企业,业务范围遍及国内外,被称为“没有围墙的企业”。这里的平安建设咋样?这里的政法系统对营商环境建设的维护力度如何?
 
  答案很明确,这里是全国企业政法的样板。作为全国唯一一个设立在油气田公司的党委政法委,中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司党委政法委(以下简称辽河油田党委政法委)有着自己的使命与担当。
 
  一个业绩足以让辽河油田人自豪:全国的油田企业都有一个困扰,那就是“油耗子”特别让人挠头——点多、线长、面广,防范难,打击难。当全国油田企业的负责人来辽河油田考察解决之道的时候,都不禁惊叹:“辽河油田这个问题解决得‘有样’!”
 
  “‘盗油不进盘锦,打孔不入辽油。’这是那些盗油贼编的顺口溜。”辽河油田党委政法委综治办主任段有强告诉记者,辽河油田坚持“油案必破,从重从快”,多年来案发率持续下降。
 
  辽河油田党委政法委是联系企业与政法机关的职能部门,也是纽带。这里的公检法系统,既对自身的上级部门负责,又对辽河油田党委负责,也就是所说的接受“双重领导”。
 
  辽河公安提出的以“油田生产延伸到哪里,警务服务就跟进到哪里”“哪里营商环境遭到破坏,优化工作就解决到哪里”等为内容的“粘性服务”备受企业欢迎。将“优化营商环境”落到实处,就要想企业之所想,急企业之所急,辽河公安本着这个宗旨,为企业提供油区外闯市场大型生产设备长途转场押运服务。车队队长老郭告诉记者,辽河公安每天晚上总是协助司机把车辆停好,让司机先吃饭休息,他们拿着手电轮番巡查,不丢一颗螺丝,不出一点差错。“有他们在,我们都能睡个安稳觉,可他们却常常彻夜无眠,像更夫一样,这样的他们对得起那身警服。”仅今年上半年,辽河公安就无偿为油区各级企业提供大型设备长途转场服务30余次,护运车辆400余台次,行程10万余公里,累计为企业减少和挽回经济损失达500余万元。公安民警为企业常年长途押运护卫,这在全国也很少见。
 
  辽河人民检察院在沈阳采油厂、锦州采油厂、曙光采油厂和新疆西部项目部设立了4个民事行政检察服务室,触角延伸到辽河油区所有生产区域。辽河人民检察院曙光民事行政检察服务室主任晏乐华向记者介绍:“我们经常走访企业,把他们的法律难题现场解决,为企业之间的法律纠纷提供法律意见和建议,从源头上解决矛盾纠纷,真正做到服务最后一公里。”
 
  辽河中级人民法院出台了《辽河中级人民法院为优化营商环境提供司法保障和服务的意见》,把油田破产企业审判工作作为一项重点工作进行了研究和部署,明确了为油区企业提供法律服务范围扩大和力度加大的具体措施。辽河中院推出的速审快判维护了债权人的合法权益,赢得了债权人的信任,使部分处于观望状态的债权人暂缓起诉,去除了部分企业消极应对债务的耍赖心理。辽河中院曙光人民法庭庭长王小卫告诉记者:“快审速裁为企业赢得了发展空间和喘息时间。”
 
  大环境下有大格局,辽河油田党委政法委紧跟时代的脚步,提出“大政法”理念。在总结“平安辽河”建设的经验基础上,深入开展平安文化建设研究课题,以借助文化特有的功能推动平安建设,不断增强平安建设的“软实力”。
 
  “被磨的石头才会亮,我们辽河的政法人一直在磨亮自己心中的那块石头。我们是普通的政法工作者,我们又是不普通的石油人。这样的我们,要给全国的石油兄弟们打个样儿。”辽河油田党委政法委常务副书记蓝子天如是说。