“没想到在家门口就能请到律师帮我解决法律问题,不仅理清了维权思路,还学会了识别非法集资的套路!”近日,鞍山市铁西区共和街道居民魏某在社区“三官一律”工作室拿到维权方案后,难掩激动之情。这是鞍山市推行“三官一律”(法官、检察官、警官、律师)普法模式以来,法治服务直达民生一线的生动缩影。
自“八五”普法规划实施以来,鞍山市以海城市为实践样板,通过需求导向、载体创新、机制保障三维发力,让专业法治力量扎根基层。
精准对接法律需求
破解“普法供需”梗阻
“以前普法是发传单、讲法条,听完有时候可能记不住;现在‘三官一律’带着案例来,问啥答啥,太实用了。”海城市西柳镇村民的话道出了群众对精准普法的期盼。鞍山市打破“大水漫灌”式普法旧弊,建立“群众点单、部门派单、专业接单、群众评单”的闭环服务体系,推动法治资源向基层下沉。
在乡村,针对土地纠纷、婚姻家庭、养老诈骗等高频需求,“三官一律”组建专项团队,实施“一村一策”定制服务,累计开展以案释法、现场咨询等活动200余场次,覆盖群众3万余人。在企业,“点单式”服务精准对接发展需求,企业可自主选择合同风险防范、知识产权保护等课题,“三官一律”上门开展“法治体检”和专题讲座,年均服务企业超100场。
海城市西柳镇创新的“代检联动”模式更成为精准服务的典范:由人大代表联络站收集企业群众诉求,检察机关统筹“三官一律”资源回应,成功帮助辖区企业建立商业秘密保护机制,让普法服务真正贴合实际需求。
健全长效机制
推动普法常态长效
“普法不是一阵风,要靠制度管长远。”鞍山市将“三官一律”普法纳入法治建设重点任务,构建起“党委领导、‘三官一律’主导、群众广泛参与”的工作格局。组建普法人才库,实行“分专长选人组团、分时机教育引导”机制,党员干部组建先锋队带头参与普法服务。
考核评价机制的建立让责任更明晰。“三官一律”普法成效被纳入综治工作目标考评和精神文明创建,通过“月研究、季讲评、年总结”压实责任。
海城市牌楼村通过“五评党员”机制激发群众参与热情,志愿者服务队累计服务2300个工作日,成为基层普法的重要力量。
聚焦重点领域
护航发展大局
在鞍山市千山区某校园,兼任法治副校长的警官正在开展反校园欺凌讲座;在工业园区,律师团队为企业解读合规管理细则;在乡村集市,检察官向村民普及养老诈骗防范知识——“三官一律”的身影活跃在重点领域。
针对青少年群体,全市实现中小学法治副校长全覆盖,“三官一律”进校园开展活动100余场次,1万余名学生受益,校园欺凌事件同比下降30%。围绕乡村振兴,完善村规民约、“一约四会”制度,6个“全国民主法治示范村(社区)”发挥示范作用,破除陈规陋习。服务营商环境方面,将普法融入公证、法律援助全过程。
如今,鞍山“三官一律”普法模式已形成品牌效应,西柳镇“桥见”普法品牌被推广至全市4个乡镇街道,法治惠民“最后一公里”全面打通。
