欢迎来到辽宁长安网
主办:中共辽宁省委政法委员会    承办:辽宁法治报

检爱同行“六位一体” 护“未”成长全面发力——未成年人检察工作“大连样本”的剖析

来源:辽宁法治报 | 作者:杨茜淳 驻大连记者 王怀实 | 发布时间: 2022-01-05 11:45

  引子

  “大连检察机关在未成年人保护方面已经形成独具特色的检察经验和检察做法。他们探索未成年人案件司法规律,注重柔性化司法、制度化保护、常态化帮教、立体化预防,融合社会力量和公共资源,努力推动未成年人检察工作专业化与社会化的有效衔接,我为他们点赞!”在谈到对未成年人检察工作印象时,省人大代表、大连市律师协会副会长、辽宁和昌律师事务所主任王岚赞不绝口。

  近年来,随着检察开放日、公开听证等系列活动不断深入开展,未成年人检察工作也被广大人大代表、政协委员和群众所熟悉了解。

  “六位一体”

  提升工作实效

  2021年,大连检察机关持续创新开展未成年人检察工作,以新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》为引领,从强化新时代未成年人全面综合司法保护出发,结合司法办案,不断完善工作机制,积极推动构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护体系,未成年人检察工作实效得到进一步提升。

  按照上级院的统一部署,大连市检察机关积极开展“检爱同行,共护未来”未成年人保护法律监督专项行动,助推职能部门和相关单位依法履职尽责,把《未成年人保护法》各项规定落到实处,促进形成未成年人保护合力。

  以监督落实“一号检察建议”为牵引,大连市人民检察院与公安、教育、卫生健康等行政机关不断加强沟通协作,制定了《关于建立与未成年人密切接触行业从业限制制度的意见》,持续推进教职人员入职查询制度、强制报告制度的落实,开展教职员工入职查询267人次。大连市检察院牵头建立了未成年被害人保护工作站,进一步完善相关配套工作机制建设。在实现一站式办案、完善固定证据、确保案件质量的同时,积极对未成年人开展救助、医疗、心理干预等工作,进一步加强对未成年人的司法保护。

  公益诉讼

  助力社会治理

  针对司法办案中反映出的普遍性、典型性问题,例如家庭教育、社会管理不到位等,两级检察机关通过跟踪督促、检察建议等方式进行督导,不断促进未成年人保护制度建设和社会综合治理。联合公安机关对旅馆、酒吧、营业性娱乐场所开展专项检查,对于违法向未成年人提供汽车租赁、违法接待未成年人入住宾馆等监管漏洞问题,及时提出综合治理类检察建议。针对校园周边食品安全、玩具安全、道路安全等问题开展涉未成年人公益诉讼检察,进一步助推社会治理常治长效。

  大连检察机关还联合教育局、市场监督管理局开展校园配餐专项整治行动。在全面了解全市中小学校及幼儿园餐食供给情况及校园食品安全保障工作机制运行情况、明确监管各方相关职责要求的基础上,制定检察机关参与校园食品安全监督的职能定位与工作内容,提出相关介入方式。通过到配餐企业实地检查、入校查访食堂、接收群众反映、召开座谈会等形式,共对全市14个校园供餐单位、77个学校自有食堂开展了食品安全抽查检查。

  持续开展

  两项帮扶工作

  2021年,大连检察机关还持续做优做实“监内帮扶、跟踪帮扶”两项帮扶工作。针对在押未成年服刑人员,以手写书信、赠送书籍、谈话交流等多种形式积极开展监内帮扶,将关爱与鼓励传递给帮扶对象,帮助他们稳定情绪、安心改造、重拾信心、回归社会。

  对刑满释放人员积极开展跟踪帮扶,与其结对签订协议,制定帮扶方案,提出行为要求,跟踪督促落实,帮助解决实际生活问题,增强向上向善的信心。

  对未成年社区矫正对象开展帮扶,主动介入未成年社区矫正对象矫治全程,对其中的难点、重点问题积极沟通协调相关行政部门全力解决,推动未成年社区矫正对象顺利回归社会。

  大连两级检察机关还不断拓展帮教范围,创新帮扶形式,对服刑人员的未成年子女给予助学帮扶,扶助他们顺利完成义务教育阶段学业。据了解,2021年,大连两级检察机关共帮扶各类未成年服刑人员45人76次,结对帮扶未成年服刑人员23人,对服刑人员的18名未成年子女给予助学帮扶。