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用法治绘就山城本溪平安蓝图——本溪市“七五”普法工作综述

来源:辽宁法制报 | 作者:驻本溪记者 李滢乐 | 发布时间: 2021-01-18 09:31

  家住本溪市溪湖区的荣大哥家里就剩兄弟二人,两人年轻时脾气暴躁,都有前科劣迹,也都服过刑。弟弟刚刑满释放不久,兄弟二人在家喝起了酒。喝酒途中,荣大哥提起想把父母留下的老房子卖了,弟弟死活不同意,两人便起了争执。无奈之下,荣大哥拨打了“110”向警察求助。

  “这要放在过去,我肯定一个拳头打过去了。但是这些年我懂法了,知道拳头并不能解决问题。”这是荣大哥对赶来调解的民警所说的话。

  从信“拳”到信法,荣大哥这个小变化折射出的是本溪“七五”普法带来的巨大变化。

  自2016年开展“七五”普法以来,本溪市按照国家和省“七五”普法规划要求,结合实际,创新思路,强化措施,加大力度,认真贯彻执行《本溪市深化普法依法治市建设社会主义法治城市第七个五年规划(2016—2020年)》,圆满完成了“七五”普法规划各项工作任务,走出了一条具有本溪特色的法治宣传教育新路径。

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本溪市宪法广场宪法雕塑落成仪式现场

  一张蓝图 铺展全新画卷

  本溪市自1981年开展全民普法教育,1986年提出并施行依法治市,被誉为全国普法依法治市发源地,并荣获“三五”“四五”“五五”“六五”全国法治宣传教育先进城市“四连冠”。

  站在新的历史起点上,伴随着新时代依法治国的嘹亮号角,法治的车轮依然推动着本溪的社会稳定与经济发展。

  时间拨回到2016年,本溪市委、市政府印发了《本溪市深化普法依法治市建设社会主义法治城市第七个五年规划(2016—2020年)》,本溪市第十五届人大常委会第三十六次会议审议并通过了《本溪市人民代表大会常务委员会关于进一步开展普法依法治市工作的决议》,绘就了本溪市第七个五年法治宣传教育工作蓝图。

  普法工作离不开制度的保障。本溪市委、市政府不断完善普法工作领导机制,建立全面依法治市组织架构及工作机制,出台了《本溪市“七五”规划任务分解方案》,对各项工作指标进行了分解,明确了责任单位,设定了完成时限。

  与此同时,为牵住“谁执法谁普法”这个牛鼻子,市委办公室和市政府办公室联合制发了《本溪市国家机关谁执法谁普法责任制实施意见》,明确了30余部门的社会普法任务,在各单位中实现了从“要我普法”到“我要普法”的转变。

  自“七五”普法规划启动后,本溪市第一时间加大普法工作投入,积极推进普法工作向纵深发展。

  为了加强普法力量,本溪印发了《关于进一步调整充实“七五”普法宣传队伍的通知》,调整充实了普法志愿者、普法讲师团、法治宣传报道员和法律明白人队伍。为了扩大普法阵地,本溪市建成了“全国普法依法治市史料展示馆”,在市政府广场投资近百万元筹建了本溪市宪法广场,并在基层建立宪法主题广场和普法广场。

  法治不仅融入了本溪的城市基因,更塑造了本溪城市的普法格局。

  突出重点 引领知法守法

  2020年4月17日,本溪市公共法律服务中心根据本溪35家小微企业提出的16条法律服务需求,在互联网上为小微企业上了一堂网络普法直播课,讲解了合同签订及履行的相关注意事项,还通过案例讲解了抗击疫情期间的合同履行问题。

  这次普法直播课是本溪市司法局为充分发挥公共法律服务中心的职能作用,推动小微企业在法治轨道上安全有序复工复产,对全市的小微企业开展“互联网+订单式”法律服务活动之一。

  除了强化抗击疫情普法宣传,本溪的“七五”普法工作一直坚持围绕党委、政府中心工作、服务全市发展大局的工作原则,以“法律七进”为载体,突出普法重点,为“法治本溪”“平安本溪”建设营造良好的社会氛围,引导群众知法守法。

  2020年12月4日国家宪法日当天,本溪市秉承历年举行“12·4”法治文艺汇演的传统,首次采用网络方式,在“第一媒体”云直播平台上开展“新时代法治颂”普法展播活动,这是本溪第5年举办“12·4”国家宪法日法治文艺演出。

  为了深入开展宪法学习宣传教育活动,本溪还印发了《关于在全市开展学习宣传和贯彻实施宪法系列活动的通知》,加强对各级领导干部的宪法学习宣传教育。

  除此之外,本溪还加强重要时间节点的普法宣传,积极组织开展专项普法宣传活动,广泛开展民法典宣传活动,不断强化法治文化建设,为山城百姓量身定制各类“法律大餐”。

  精准普法 让少数带动多数

  推进全民尊法学法用法,必须抓住“关键人群”。

  “七五”普法期间,本溪扎实推进重点对象普法用法,用“关键少数”带动“绝大多数”,进而推进全民尊法学法守法用法。

  在本溪“法治观念强不强、法治素养高不高”,成为衡量干部德才的重要标尺;“能不能遵守法律、依法办事”,成为考察干部的重要内容。

  本溪市针对领导干部“关键少数”,制定了《本溪市关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,本溪市委党校每年都将宪法法律知识和党内法规列入必修课教学计划,通过课堂讲授和现场实地教学等方式在学员中宣传贯彻宪法法律知识和党内法规,弘扬法治精神。

  为了突出青少年这个“关键群体”,本溪不断加强青少年普法队伍建设,不仅为全市各中小学配置了法治副校长,带领本溪市“五老”青少年法治宣讲团进校园,还组建了未成年人法律服务和心理咨询社工队伍。

  在加强青少年普法阵地建设方面,本溪市将工读学校作为本溪市青少年法治教育基地和青少年心理辅导中心(基地),深入全市中小学开展法治课堂和模拟法庭等普法宣传活动,

  同时,针对企业经营管理人员和“两新”组织管理人员,本溪市将法治文化纳入企业文化软实力建设的重要内容,丰富企业法治文化建设内容与形式。

  此外,为了关注农村普法的难点,本溪市各县区积极组织农村“两委”干部开展法律法规培训,提升基层党员干部依法执政和履职能力,将进城务工人员作为专题法治宣传教育活动和主题实践活动的重要普法对象,并依托基层妇女儿童维权服务站和妇女之家,广泛组织开展“家庭学法宣传月”“反家庭暴力维权周”等宣传活动。

  “花式普法” 带来无限可能

  普法不再“板着脸”,才能接地气聚人气。

  在本溪,这里有全省唯一、全国也为数不多的一个市级法治频道,最开始大家都是从“草根明星”参演的“普法栏目剧”开始认识它的。

  随后,本溪法治频道从一名主持人发展到一个团队,由一个初始栏目成长为一个频道,它一直在依靠和发动群众的普法之路上不断创新,并成为了国家机关展示形象、普及相关法规的有力平台。

  “七五”普法期间,本溪不但让普法变得生动,还跳出“为普法而普法”的小圈子,不断拓展法治宣传的空间。

  除了“电视中的普法”,本溪还充分利用全市900余台公交车载电视,通过播放法治宣传标语和普法公益宣传片等形式进行“公交普法”;利用本溪普法微博、微信公众号、普法QQ群,定期推送法治新闻、普法动态和各类普法知识,进行“指尖上的普法”;利用户外大屏、电影屏等媒介,进行“屏幕上的普法”。

  在本溪,“花式普法”远不止于此。

  本溪还不断推动普法与法治创建融合发展,制定了《关于深入开展法治创建主题活动的实施方案》,各县区、各部门紧密结合自身职能和特点,使“依法治水”“依法治路”“依法治税”等富有部门行业特色的依法治理专项活动多点开花。同时建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,形成了以案释法案例库,编印宣传资料,深入农村、社区开展以案释法宣传活动。

  后记

  立身德为首,处事法是先。

  “七五”普法开展以来,本溪市始终秉承并发扬普法发源地的优良传统,实现了全民法律素质进一步提升,法治政府建设进一步推进,公平正义理念进一步树立,依法治理水平进一步提高的目标,交出了一份普法依法治理人民满意的答卷。

  但这绝不是本溪普法发展的终点,因为这座山城已经在法治的路上开始了新一轮的奔跑与追梦。