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喀左“道德银行” 积存醇厚民风

来源:辽宁法制报 | 作者:驻朝阳记者 董楠 | 发布时间: 2019-05-20 10:41

  “‘道德银行’活动开展后,我获得了很高的积分,我可以用这些积分兑换相应价值的物品。说心里话,我不在乎东西多少,但我觉得这是一份荣誉,即使再难,我也会做下去。”谈起“道德银行”,丈夫去世多年来不离不弃伺候公婆的喀喇沁左翼蒙古族自治县公营子镇居民侯女士如是说。

  1月份,喀左县公营子镇居民有了一个特殊的“赚钱”方式,他们可通过“做好事”攒道德积分,然后拿着有道德积分的“道德银行卡”去超市购物、去理发店理发、去洗浴场所洗澡、去银行贷款……这就是喀左县公营子镇的“道德银行”建设工程。

  如今,该镇居民主动规范自身行为,提升自身道德水平,茶余饭后的谈资不再是东家长西家短,而是谁家的道德积分高,谁的做法更可敬。这种以德治促自治、以德治促法治的模式,使该镇矛盾纠纷越来越少,好人好事层出不穷,呈现出一片安乐祥和的景象。

  “道德银行”顺势而生

  4月23日,喀左县公营子镇春意盎然,桥子村村民老姚看到记者一行的到来,平日里寡言少语的他放下手中的扫把,乐呵呵地说:“现在不愁吃不愁穿的,兜鼓了,脑袋也不空了,这个‘道德银行’太有教育意义了!”

  公营子镇镇长李树军向记者介绍,公营子镇历来就有崇德向善的良好基础。去年8月,公营子镇党委、政府在站前广场组织了一场以“平凡故事榜样力量”为主题的“最美公营子人”事迹报告会,47名“最美公营子人”的感人事迹引起了现场观众的强烈共鸣,取得了意想不到的轰动效应。这些生活在自己身边的普通人,发生在自己身边的平凡事,形成了一股强大的正能量流,既让群众受到了教育和感动,也让镇党委、政府深切感受到了道德非比寻常的引领力量。

  “这个活动结束后,经过深入研究和反复论证,镇党委、政府决定以此次活动为契机,借鉴外地经验,在全镇开展乡村‘道德银行’建设工程。”李树军对记者说。

  乡村“道德银行”建设工程得到了喀左县委、县政府的高度重视和大力支持,该镇党委书记、镇长随即带领相关人员远赴山西、四川、贵州等地学习考察,求取“真经”,获得了珍贵的第一手资料。

  兵马未动,粮草先行。“道德银行”的建设,资金是关键,镇党委、政府整合包扶单位资金、社会捐助资金、村集体经济收入和镇财政支持资金等,将其充实到“道德银行”,构建了多元化的资金保障渠道。

  有了资金保障,更需要一套“道德银行”运行管理机制做支撑。公营子镇借鉴他山之石,更多的是密切联系各村实际,从原有的乡风民俗出发,研究制定具体细则,最终出台了公营子镇乡村“道德银行”建设实施方案。方案确定了“思想进步、实用技能、律己守法、移风易俗、清洁卫生、创业致富、敬老爱亲、热心公益、政策明白、扶助感恩”十个方面的评比内容,总体按照“党建引领、支部牵头、党员带头、群众参与、试点先行、分步实施、积极稳妥、全面推进”的原则,坚持党政引导、村级实施、公正公开、实行积分制,各组一月一评比、一季度一兑现、年终一表彰,并确定以桥子、五家、南山等7个村为试点,根据各试点村实际制定量化细化的本村村民道德积分标准和具体行为评分细则,按照“申报、评比、公示、兑现”四步有序开展。

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李树军向记者介绍“道德银行”评分情况

  道德积分变成真金白银

  “我们从10个方面以申报加扣分细则为依据,让抽象的道德建设变得可触摸、可量化,更主要的是让每一个村民都可以参与,每一户家庭都是活动主体。特别是很多贫困户,受各种条件限制,即使在创业致富方面不能领先,但在其他方面可以得分,这样,每一个人都能在活动中找到自己的长处、优点,找到归属感。”李树军说。

  为了使“道德银行”建设工程顺利开展,公营子镇通过多种形式层层发动,分兵把口,强势推进。

  “‘道德银行’活动开展前,镇里领导给我们每户发了一份‘道德银行’台历,上面写得可详细了,我一看就决定加入了。”老姚对记者说。与此同时,该镇还通过微信群和乡村喇叭等多种形式强化宣传,做到活动内容、积分条件和操作办法家喻户晓、人人明白,激发村民参与用积分享成果的积极性。

  李树军告诉记者,为了方便村民兑换积分,公营子镇在镇内成立多个爱心联盟合作单位,村民根据需求可以用“道德银行”的积分卡,到“道德银行”爱心联盟超市换取生活必需品,还可以在爱心联盟合作单位理发、洗浴。镇政府通过和华人社区医院、中国邮储银行喀左支行协商达成一致,持有“道德银行”积分卡的村民,可以用道德积分在社区医院买药看病。中国邮储银行喀左支行对持有“道德银行”积分卡办理致富贷款的村民,提供免抵押、免担保、贷款利息比其他银行更低的优惠服务,让“道德银行”的积分变成了实实在在的真金白银。

  崇德向善让矛盾纠纷减少

  “彩礼超过5万元扣5分,夫妻不和睦、有家暴行为扣5分……”采访中,记者发现,该镇每个有“道德银行”的村部门口都放置着“道德银行”展板,上面除了公布申请加分细则外还有详细的扣分细则,正是奖罚分明的工作机制,使村民的道德水平得到了显著提高,矛盾纠纷逐渐减少。

  “前些天,该镇一个村子发生火灾,20多名村民第一时间跑到山上将火扑灭,这要在以前都得用大喇叭喊,现在不等村部喇叭响,火就灭了。”李树军欣慰地说。

  “现在我们村的矛盾纠纷越来越少,因为违法违纪和闹事的在‘道德银行’的评分细则里是一票否决的。所以,就算有了纠纷,老百姓都主动上前调解,因为调解成功就可以得到相应的积分。现在我们可以说是小矛盾不出村、不到镇,‘道德银行’对我们的基层治理真是起了不小的推动作用。”公营子镇五家村工作人员说。

  记者了解到,前不久,该镇一女士捡到了一个钱包,在原地等待许久未见失主后,她骑着摩托车,将钱包送到了镇政府,工作人员了解情况后,第一时间帮助她找到了失主。

  上善若水,厚德载物。经过实践探索和实际运作,公营子镇的“道德银行”建设成效明显,超出了镇党委、政府的预期,实现了以德治促自治、以德治促法治,成为全镇“牵一发而动全身”的系统工程,成为该镇巩固脱贫攻坚成果、进一步激发贫困户脱贫的内生动力,更成为强化基层有效治理的实际举措和有效抓手。

  3月7日,全省已退出省级贫困县脱贫成效巩固工作现场会在喀左县召开,桥子村因实施乡村“道德银行”建设工程,并开设扶贫专柜,而被选作会议现场。公营子镇党委书记于洋作了现场介绍。乡村“道德银行”的具体做法和实际工作成效得到了省、市领导和与会人员的充分肯定和高度评价。

  李树军告诉记者,下一步,他们将在现在的基础上,适时推出“道德银行”的升级版,也就是整合社会资源,逐步把兑换的内容拓展到药品、农机具等方面,并在银行信贷、就学、就业、就医、参军、公务员录用等多个领域,都将给予政策支持。

  “我们就是要通过这种形式,让有道德的人在社会上有地位、有荣誉、受尊重,更要得实惠,让‘道德银行’真正成为全镇村民良好道德品质的存储卡、脱贫人口的强心剂、乡村全面振兴的加速器。”李树军说。